專(zhuān)題三　中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展

　　第十二個(gè)五年規劃的建議

　　1.十二五時(shí)期的國內外環(huán)境

　　總述

　　我國仍處于重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多風(fēng)險挑戰

　　國際

　　國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展，但外部環(huán)境更趨復雜

　　國內

　　有優(yōu)勢有劣勢

　　存在的不平衡、不協(xié)調、不可持續的問(wèn)題（十項）

　　經(jīng)濟增長(cháng)的資源環(huán)境約束強化

　　投資和消費關(guān)系失衡

　　收入分配差距較大

　　科技創(chuàng )新能力不強

　　產(chǎn)業(yè)結構不合理

　　農業(yè)基礎仍然薄弱

　　城鄉區域發(fā)展不協(xié)調

　　就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存

　　社會(huì )矛盾明顯增多

　　制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙依然較多

　　2. “十二五”規劃的指導思想（一主題一主線(xiàn)）

　　以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，深化改革開(kāi)放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟長(cháng)期平穩較快發(fā)展和社會(huì )和諧穩定，為全面建成小康社會(huì )打下具有決定性意義的基礎

　　以科學(xué)發(fā)展為主題，發(fā)展仍是解決我國所有問(wèn)題的關(guān)鍵

　　以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特征

　　3.加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本要求（五堅持）

　　堅持把經(jīng)濟結構戰略性調整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向

　　構建擴大內需長(cháng)效機制，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動(dòng)轉變

　　堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng )新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐

　　堅持把保障和改善民生作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

　　堅持把建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著(zhù)力點(diǎn)

　　堅持把改革開(kāi)放作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動(dòng)力

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