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2011-07-20 09:57 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第 2 講
1.3 招標組織程序內容
招標組織程序與主要內容見(jiàn)表1.3.
表1.3 招標組織程序
| 序號 | 工作名稱(chēng) | 主要內容 | |
| 1 | 招標公告或投標邀請書(shū) | 公開(kāi)招標 | 公開(kāi)招標，應當發(fā)布招標公告。依法必須進(jìn)行招標的項目的招標公告，應當通過(guò)國家指定媒介，如《中國日報》、《中國經(jīng)濟導報》、《中國建設報》和《中國采購與招標網(wǎng)》等發(fā)布。 招標公告應當載明招標人的名稱(chēng)和地址、招標項目的性質(zhì)、數量、資金來(lái)源、資格條件、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間、獲取招標文件或資格預審文件的辦法等事項�！� |
| 邀請招標 | 邀請招標，招標人應當向三個(gè)以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書(shū)。投標邀請書(shū)應當載明招標人的名稱(chēng)和地址、招標項目的性質(zhì)、數量、資金來(lái)源、資格條件、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標文件的辦法等事項�！� | ||
| 2 | 資格預審文件或招標文件的編制 | 編制資格預審文件，應當載明資格預審的條件、標準和方法，一般包括資格預審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預審申請文件格式、項目概況等內容。 編制招標文件,應當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人的資格審查的標準、投標報價(jià)要求和評標標準等實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款，一般包括招標公告、投標人須知、評標標準和方法、合同條款及格式、技術(shù)標準和要求、投標文件格式等內容。 招標文件規定的各項技術(shù)標準應符合國家強制性標準。招標文件中規定的各項技術(shù)標準均不得要求或標明某一特定的專(zhuān)利、商標、名稱(chēng)、設計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應者，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應者的技術(shù)標準才能準確或清楚地說(shuō)明擬招標項目的技術(shù)標準時(shí)，則應當在參照后面加上"或相當于"的字樣。 招標人可以要求投標人在提交符合招標文件規定要求的投標文件外，提交備選投標方案，但應在招標文件中明示，并提出相應的評審和比較辦法。 招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標的項目，自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。 招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金，一般不得超過(guò)投標總價(jià)的百分之二，但最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元人民幣。除現金外，投標保證金可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票。政府采購貨物與服務(wù)的，其投標保證金不得超過(guò)采購項目概算的1%�！� | |
| 3 | 資格預審文件或招標文件的發(fā)售 | 按招標公告或者投標邀請書(shū)規定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標文件或資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個(gè)工作日。 招標文件可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )或者其他媒介發(fā)布，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )或者其他媒介發(fā)布的招標文件與書(shū)面招標文件具有同等法律效力，但出現不一致時(shí)以書(shū)面招標文件為準。 對招標文件或者資格預審文件的收費應當合理，不得以營(yíng)利為目的。對于所附的設計文件，招標人可以向投標人酌收押金；對于開(kāi)標后投標人退還設計文件的，招標人應當向投標人退還押金。 招標文件或者資格預審文件售出后，不予退還。招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書(shū)后或者售出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標�！� | |
4 | 資格審查 | 資格審查主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件： ①具有獨立訂立合同的權利；②具有履行合同的能力，包括專(zhuān)業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設備和其他物質(zhì)設施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽(yù)和相應的從業(yè)人員；③沒(méi)有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結，破產(chǎn)狀態(tài)；④在最近三年內沒(méi)有騙取中標和嚴重違約及重大質(zhì)量問(wèn)題；⑤法律、行政法規規定的其他資格條件。 資格審查分為資格預審和資格后審。資格預審，指在投標前對潛在投標人進(jìn)行的資格審查；資格后審，指在開(kāi)標后評標委員會(huì )對投標人進(jìn)行的資格審查。 采取資格預審的，應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法；采取資格后審的，應當在招標文件中載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。招標人不得改變載明的資格條件或者以沒(méi)有載明的資格條件對潛在投標人或者投標人進(jìn)行資格審查。 經(jīng)資格預審后，招標人應當向資格預審合格的潛在投標人發(fā)出資格預審合格通知書(shū)，告知獲取招標文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。資格預審不合格的潛在投標人不得參加投標。經(jīng)資格后審不合格的投標人的投標應作廢標處理。 資格審查時(shí)，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不得對潛在投標人或者投標人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標人的數量�！� | |
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