9.建設用地管理－5項

　　嚴格控制建設用地規模

　　嚴格控制新增建設用地規模

　　加在存量建設用地挖潛力度

　　積極拓展建設用地新空間

　　優(yōu)化配置城鎮工礦用地

　　控制城鎮工礦用地過(guò)快擴張

　　優(yōu)化工礦用地結構和布局

　　引導城鎮用地內部結構

　　整合規范農村建設用地

　　積極支持新農村建設

　　加強農村宅基地管理

　　穩步推進(jìn)農村建設用地整治

　　保障必要基礎設施用地

　　保障能源產(chǎn)業(yè)用地

　　統籌安排交通用地

　　合理安排水利設施用地

　　加強礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)用地管理

　　加強建設用地空間管制

　　實(shí)行城鄉建設用地擴展邊界控制

　　嚴格劃分城鎮工礦和農村居民點(diǎn)用地的擴展邊界

　　落實(shí)城鄉建設用地空間管理制度城鄉建設用地擴展邊界內的農用地轉用，要簡(jiǎn)化程序，完善備案制度，強化跟蹤監管

　　擴展邊界外的農用地轉用，只能安排能源、交通等必需單獨選址的項目，提高土地規劃許可條件，嚴格程序，強化項目選址和用地論證

　　完善建設項目用地前期論證制度

　　強化土地利用總體規劃、土地利用年度計劃和土地供應政策對建設用地的控制和引導

　　建設項目選址應按照節約集約用地原則進(jìn)行多方案比較，優(yōu)先采用占地少特別是占用耕地少的選址方案

　　10.土地生態(tài)管理－3項

　　加強基礎性生態(tài)用地保護

　　嚴格保護基礎性生態(tài)用地

　　構建生態(tài)良好的土地利用格局

　　加大土地生態(tài)環(huán)境整治力度

　　鞏固生態(tài)退耕成果

　　恢復工礦廢棄地生態(tài)功能

　　加強退化土地防治

　　因地制宜改善土地生態(tài)環(huán)境

　　快速城鎮化地區，要遏制城鎮建設用地盲目擴張

　　平原農業(yè)地區，嚴格保護耕地特別是基本農田放在優(yōu)先位置

　　山地丘陵地區，大力推進(jìn)國土綜合整治，嚴格控制非農建設活動(dòng)

　　能源礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)地區，要堅持資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護相協(xié)調

　　11.土地區域管理

　　明確區域土地利用方向（四大地區9小區）

　　西部地區（西北區、西南區、青藏區）

　　東北地區

　　中部地區（晉豫區、湘鄂皖贛區）

　　東部地區（京津冀魯區、蘇浙滬區、閩粵瓊區）

　　實(shí)施差別化的區域土地利用政策（與主體功能區相對應）

　　大力推進(jìn)優(yōu)化開(kāi)發(fā)區域土地利用轉型。

　　有效保障重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區域集聚人口及經(jīng)濟的用地需求。

　　切實(shí)發(fā)揮限制開(kāi)發(fā)區域土地對國家生態(tài)安全的基礎屏障作用。

　　嚴格禁止在自然文化遺產(chǎn)保護區域土地的開(kāi)發(fā)建設。

　　加強省級土地利用調控

　　確定省級標準的依據

　　經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平

　　發(fā)展趨勢

　　資源環(huán)境條件

　　土地利用現狀和潛力

　　省級的約束性指標

　　耕地保有量

　　基本農田保護面積

　　城鄉建設用地規模

　　人均城鎮工礦用地

　　新增建設占用耕地 

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