3.2.2 招標方式

　　根據《招標投標法》第10條規定，招標方式分為公開(kāi)招標和邀請招標。

　�。�1）公開(kāi)招標

　　公開(kāi)招標，也稱(chēng)無(wú)限競爭招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。采用公開(kāi)招標方式，可以為所有符合投標條件的潛在投標人提供一個(gè)平等參與和充分競爭的機會(huì )，這樣有利于招標人選擇最優(yōu)的中標人。

　�。�2）邀請招標

　　邀請招標，也稱(chēng)有限競爭招標，是指招標人以投標邀請書(shū)的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。采用這種招標方式，由于被邀請參加競爭的潛在投標人數量有限，而且事先已經(jīng)對招標人進(jìn)行了調查了解，因此不僅可以節省招標人的招標成本，而且能提高投標人的中標概率，因此潛在投標人的投標積極性會(huì )較高。當然，由于邀請招標的對象被限定在特定范圍內，可能使其他優(yōu)秀的潛在投標人被排斥在外。

　　根據《招標投標法》的規定，對于依法必須招標的項目，應當公開(kāi)招標，只有符合規定的情形，才能進(jìn)行邀請招標。根據《工程建設項目施工招標投標辦法》第11條，對于應當公開(kāi)招標的施工招標項目，有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進(jìn)行邀請招標：

　　1）項目技術(shù)復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；

　　2）受自然地域環(huán)境限制的；

　　3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開(kāi)招標的；

　　4）擬公開(kāi)招標的費用與項目的價(jià)值相比，不值得的；

　　5）法律、法規規定不宜公開(kāi)招標的。

　　邀請招標的對象雖然被具體化了，但為了保證邀請招標的競爭性，我國法律對邀請招標的對象，有最低數量的規定。根據《招標投標法》第17條第1款的規定，“招標人采用邀請招標方式的，應當向三個(gè)以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書(shū)。”

　　注意邀請招標審批部門(mén)。

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