3.2 出讓的一般規定（招拍掛的共同要求）

　　招拍掛都必須發(fā)布公告

　　招拍掛都應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠信的原則

　　掛牌出讓的，出讓公告中規定的申請截止時(shí)間，應當為掛牌出讓結束日前2天

　　市縣政府土管部門(mén)應當根據土地估價(jià)結果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定標底或底價(jià)

　　標底或底價(jià)不得低于國家最低標準

　　確定招標標底、拍賣(mài)和掛牌的起叫價(jià)、底價(jià)、投標競買(mǎi)保證金，應該實(shí)行集體決策

　　招標標底和拍賣(mài)掛牌的底價(jià)，在招標開(kāi)標前和拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)結束前應保密

　　3.3 招標出讓的含義與程序

　　招標出讓的含義

　　是指市、縣國土部門(mén)發(fā)布招標公告，邀請特定或者不特定的自然人、法人和其他組織參加國有建設用地使用權投標，根據投標結果確定國有建設用地使用權人的行為

　　本方式有利于公平競爭，適用于需要優(yōu)化土地布局，重大工程的較大地塊的出讓

　　程序

　　投標

　　開(kāi)標－投標人少于三人，應終止招標活動(dòng)

　　評標－評標小組由出讓人代表，有關(guān)專(zhuān)家組成，人數為五人以上單數

　　中標－基本原則是價(jià)高者得，對能夠最大限度地滿(mǎn)足招標文件中各項綜合評價(jià)標準，或者通史滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求且價(jià)格最高的投標人，應當確定為中標人

　　3.4 拍賣(mài)出讓的含義與程序

　　含義

　　拍賣(mài)出讓是指出讓人發(fā)布拍賣(mài)公告，由競買(mǎi)人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競價(jià)，根據出價(jià)結果確定國有建設用地使用權人的行為

　　拍賣(mài)的方式特點(diǎn)是利于公平競爭，一般出最高價(jià)者取得土地使用權

　　適用于區位條件好，交通便利的鬧市區，土地利用上有較大靈活性的地塊的出讓

　　競買(mǎi)人不足三人，或者競買(mǎi)人的最高應價(jià)未達到底價(jià)時(shí)，應當終止拍賣(mài)

　　程序

　　主持人點(diǎn)算競買(mǎi)人

　　主持人介紹拍賣(mài)宗地情況

　　主持人宣布拍賣(mài)規則

　　主持主人報出起叫價(jià)

　　競買(mǎi)人舉牌應價(jià)或者報價(jià)

　　主持人確認應價(jià)或者報價(jià)后繼續競價(jià)

　　主持人連續三次宣布同一應價(jià)或者報價(jià)而沒(méi)有再應價(jià)報價(jià)的，主持人落槌表示成交

　　主持人宣布最高應價(jià)報價(jià)者為競得人

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