1.2 集體土地

　　內含

　　所有權歸農民集體所有

　　三種具體形式

　　村農民集體

　　村內兩個(gè)以上農村集體經(jīng)濟組織的農民集體

　　鄉（鎮）農民集體

　　集體所有土地的范圍

　　農村和城市郊區的土地一般屬于農民集體所有（法律明確規定屬于國家所有的除外）

　　宅基地和自留地、自留山，屬于集體所有

　　法律明確規定屬于集體的礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源（如無(wú)規定屬?lài)宜校?/p>

　　2.土地管理基本制度（四大制度）

　　土地登記制度

　　國有土地使用權登記

　　集體土地所有權登記

　　集體土地使用權登記

　　他項權利登記

　　土地有償有限期使用制度

　　土地使用權出讓有償有期限

　　土地用途管制制度

　　土地分為農用地、建設用地和未利用土地三大類(lèi)

　　核心是不能隨意改變土地的用途，農用地轉用需經(jīng)政府批準

　　控制建設用地總量

　　耕地保護制度

　　包括新開(kāi)墾地、輪歇地、草田輪作地

　　以種植農作物為主間有樹(shù)木的土地

　　耕種3年以上的灘地和灘涂也屬于耕地

　　3.城鎮土地使用制度改革

　　原有的使用制度核心（兩方面）

　　土地實(shí)行行政劃撥，無(wú)償無(wú)期限使用（無(wú)償無(wú)期限使用）

　　禁止土地使用者轉讓土地（禁止流轉）

　　城鎮土地使用制度改革的進(jìn)程（五方面）

　　征收土地使用費

　　開(kāi)展土地使用權有償出讓和轉讓

　　制定地方性土地使用權出讓、轉讓法規

　　修改憲法和土地管理法

　　制定全國性的土地使用權出讓和轉讓條例

　　4. 現行城鎮土地使用制度的基本框架

　　在不改變城市土地國有的條件下，采取拍賣(mài)、招標、協(xié)議、掛牌等方式，將土地使用權有償、有限期出讓給土地使用者（有償有期限）

　　土地使用者在使用年限內可以轉讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟活動(dòng)（使用權可入市）

　　需要繼續使用的，經(jīng)批準期限可以延長(cháng)，按當時(shí)市場(chǎng)情況補交地價(jià)（可延期）

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