第六節 安全生產(chǎn)法律責任

　　1、安全生產(chǎn)法律責任的形式：（行政責任、刑事責任）

　　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任：

　　1）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過(guò)的；

　　2）發(fā)現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

　　3）對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監督管理職責，發(fā)現其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷(xiāo)原批準或者發(fā)現安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。

　　 2、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機關(guān)：

　　本法規定的行政處罰，由負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)決定；予以關(guān)閉的行政處罰由負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規定的權限決定；給予拘留的行政處罰由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規定決定。有關(guān)法律、行政法規對行政處罰的決定機關(guān)另有規定的，依照其規定。

　　3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律責任：

　　安全生產(chǎn)法要求

　　違法承擔的法律責任

　　培訓和資格：

　　危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關(guān)主管部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職；

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)方可上崗作業(yè)

　?。?）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照4種規定（①設立安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員；②危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全管理人員按照規定經(jīng)考核合格上崗；③對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，并如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項；④特種作業(yè)人員按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，上崗作業(yè)。）應承擔的法律責任：責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬(wàn)元以下的罰款。

　?。?）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反9種關(guān)于安全生產(chǎn)保障的違法行為（①礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目沒(méi)有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的；②礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；③礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的；④未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；⑤安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；⑥未對安全設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養和定期檢測的；⑦未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品的；⑧特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；⑨使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。）應承擔的法律責任是：責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。（№83）

　?。?）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人應承擔的法律責任：責令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處以一定數額的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，還要與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

　?。?）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同沒(méi)有約定各自的安全生產(chǎn)管理協(xié)議；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理的法律責任：責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　?。?）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立免除或者減輕對從業(yè)人員因生產(chǎn)事故傷亡應負的責任的協(xié)議，應承擔的法律責任：該協(xié)議無(wú)效，并由有關(guān)行政執法機關(guān)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人根據違法行為的情節，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　?。?）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的法律責任：予以關(guān)閉；有關(guān)部門(mén)應當依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。

　?。?）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構及其主要負責人和個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的：責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有上述違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構成犯罪的，主要負責人給予撤職處分，對個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

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