造價(jià)工程師考試輔導資料:施工項目管理規劃概念
?。ㄒ唬┌惭b工程施工項目管理規劃
安裝工程施工項目管理規劃是指在工業(yè)與民用建設項目中,根據工程設計所確定的不同使用功能及各生產(chǎn)系統的工藝性能,對工業(yè)管道、機電設備、儀器儀表、金屬結構以及儲罐、窯爐、智能化系統等安裝工程的實(shí)施全過(guò)程中的各種管理職能工作、各種管理過(guò)程以及各種管理要素,進(jìn)行完整的、全面的、總體的計劃。
(二)施工項目管理規劃與施工組織設計的關(guān)系
施工組織設計是規劃和指導施工項目從施工準備到竣工驗收全過(guò)程的一個(gè)綜合性的技術(shù)經(jīng)濟文件。它既要體現工程項目的設計和使用要求,又要符合建筑施工的客觀(guān)規律,對施工全過(guò)程起戰略部署和戰術(shù)安排的作用。施工組織設計是對施工過(guò)程實(shí)行科學(xué)管理的重要手段,是編制施工預算和施工計劃的主要依據,是合理組織施工和加強項目管理的重要措施。
《規范》第4.1.1條指出:項目管理規劃應對項目管理目標、內容、組織、資源、方法和步驟進(jìn)行預測和決策,作為指導項目管理工作的綱領(lǐng)性文件。
施工項目管理規劃與傳統的施工組織設計有著(zhù)密切的關(guān)系,但并不完全相同。施工組織設計是在計劃經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的,它是技術(shù)經(jīng)濟文件,滿(mǎn)足項目施工準備和施工的需要,其在滿(mǎn)足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面,顯然有其不足之處。而施工項目管理規劃則是在融合施工組織設計內容的基礎上,總結我國多年施工項目管理成功經(jīng)驗,與國際慣例接軌的產(chǎn)物。對于安裝工程施工企業(yè)來(lái)說(shuō),施工項目管理規劃不僅是技術(shù)經(jīng)濟文件,更重要的,它是貫穿于施工企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)全過(guò)程的規范性管理文件。
然而,施土組織設計一直沿襲至今,與各項技術(shù)管理制度相配套,在實(shí)際工作中有用施工組織設計代替項目管理規劃也是不難理解的。但是兩者之間還是存在本質(zhì)性區別,主要體現在以下幾個(gè)方面:
1、文件的性質(zhì)不同
施工項目管理規劃是一種規范性管理文件,產(chǎn)生管理職能,服務(wù)于項目管理;施工組織設計是一種技術(shù)經(jīng)濟文件,服務(wù)于施工準備和施工活動(dòng),要求產(chǎn)生技術(shù)效果和經(jīng)濟效果。
2、文件的范圍不同
施工項目管理規劃所涉及的范圍是施工項目管理的全過(guò)程,即從投標開(kāi)始至交付使用后服務(wù)的全過(guò)程;施工組織設計所涉及的范圍只是施工準備和施工階段。
3、文件產(chǎn)生的基礎不同
施工項目管理規劃是在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,為了提高施工項目的綜合經(jīng)濟效益,以目標控制為主要內容而編制的;而施工組織設計是在計劃經(jīng)濟條件下,為了組織施工,以技術(shù)、時(shí)間、空間的合理利用為中心,使施工正常進(jìn)行而編制的。
4、文件的實(shí)施方式不同
施工項目管理規劃是以目標管理的方式編制和實(shí)施的,目標管理的精髓是以目標指導行動(dòng),實(shí)行自我控制,具有考核標準;施工組織設計是以技術(shù)交底和制度約束的方式實(shí)施的,沒(méi)有考核的嚴格要求和標準。

