關(guān)于印發(fā)2011年治理公路“三亂”工作要點(diǎn)的通知

各省、自治區、直轄市交通運輸廳（委）、公安廳（局）、糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室、農業(yè)廳（局）、林業(yè)廳（局）：

　　現將《2011年治理公路“三亂”工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

　　交通運輸部
　　公安部
　　國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室
　　農業(yè)部
　　國家林業(yè)局
　　二O一一年五月六日

2011年治理公路“三亂”工作要點(diǎn)

　　根據第十七屆中央紀委第六次全會(huì )、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì )議和全國糾風(fēng)工作電視電話(huà)會(huì )議的部署和要求，繼續開(kāi)展治理公路“三亂”工作。2011年工作要點(diǎn)如下：

　　一、堅持依法行政，嚴格規范公路設站檢查行為。在公路上設置檢查站必須經(jīng)省級人民政府批準。嚴格規范各類(lèi)檢查、收費站（點(diǎn)）的設置和檢查執法行為，不得越權執法。對違法設置的檢查站要堅決予以撤除。在公路上開(kāi)展執法檢查特別是治理車(chē)輛超限超載工作要堅持部門(mén)聯(lián)動(dòng)和區域聯(lián)動(dòng)，加強源頭監管，建立健全責任倒查制度。嚴格臨時(shí)動(dòng)物衛生監督檢查站、植物檢疫檢查站設置的審批程序；進(jìn)一步規范動(dòng)植物、木材檢疫檢查程序和技術(shù)保障措施，堅決杜絕目測檢查和收費放行。

　　二、加強涉路執法部門(mén)行風(fēng)建設，嚴格規范執法行為。交通運輸、公安、農業(yè)、林業(yè)等相關(guān)涉路執法部門(mén)，要堅持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把加強本部門(mén)本系統的行風(fēng)建設作為一項經(jīng)常性工作來(lái)抓。加強對上路執法人員的黨紀政紀教育和法律法規培訓，嚴格管理，不斷提高執法人員的大局意識、服務(wù)意識和法紀意識。要進(jìn)一步明確上路執法人員執法崗位、執法權限、執法程序和執法責任，強化執法監督、執法考核和責任追究，切實(shí)做到嚴格、公正、文明、規范執法。

　　三、對公路超期收費等不合理收費問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項清理。制定切實(shí)可行的工作方案，加強組織領(lǐng)導和監督檢查，認真開(kāi)展公路超期收費等不合理收費專(zhuān)項清理工作。在摸清底數的基礎上，對不符合國家有關(guān)法律法規及政策規定的公路收費行為，要及時(shí)依法予以堅決糾正。要積極應用聯(lián)網(wǎng)電子不停車(chē)收費等先進(jìn)技術(shù)，提高收費效率，避免車(chē)輛因排隊繳費造成交通堵塞。

　　四、認真執行鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，切實(shí)將各項惠民措施落到實(shí)處。各地要認真貫徹落實(shí)交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農產(chǎn)品運輸綠色通道政策的緊急通知》（交公路發(fā)〔2010〕715號）精神，確保所有收費公路全面落實(shí)對整車(chē)合法裝載運輸鮮活農產(chǎn)品車(chē)輛免收車(chē)輛通行費政策，并提供專(zhuān)用通道優(yōu)先便捷通行。進(jìn)一步規范和加強鮮活農產(chǎn)品運輸車(chē)輛檢測管理，提高檢測和通行效率。發(fā)現鮮活農產(chǎn)品運輸車(chē)輛存在超限超載運輸等違法行為的，嚴格按照有關(guān)規定及時(shí)處理。

　　五、加強監督檢查，嚴肅查處損害群眾利益的突出問(wèn)題。高度重視和認真對待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，堅持領(lǐng)導干部上路明察暗訪(fǎng)制度，對重點(diǎn)地區和路段執法情況加強監督檢查，堅決糾正各地方有關(guān)部門(mén)下達或變相下達罰款指標、執法人員收費罰款不開(kāi)票據、違規收取停車(chē)費和拖車(chē)費、只罰款不消除違法狀態(tài)、隨意攔車(chē)檢查等違法違規行為。對出現嚴重公路“三亂”問(wèn)題的地區，要按照有關(guān)規定及時(shí)予以摘牌處理，并進(jìn)行重點(diǎn)督辦。對于有關(guān)違紀違法人員，要按照規定嚴肅追究相關(guān)責任。