招標投標法律制度概述

　　一、建設工程招標投標的概念

　　建筑產(chǎn)品也是商品，工程項目的建設以招標投標的方式選擇實(shí)施單位，是運用競爭機制來(lái)體現價(jià)值規律的科學(xué)管理模式。屬于要約和承諾特殊表現形式的招標與投標是合同的形成過(guò)程，招標人與中標人簽訂明確雙方權利義務(wù)的合同。招標投標制是實(shí)現項目法人責任制的重要保障措施之一。

　　以下內容主要以《招標投標法》為依據。

　　二、政府行政主管部門(mén)對招標投標的監督 （了解）

　?。ㄒ唬?依法核查必須采用招標方式選擇承包單位的建設項目

　?。ǘ┛梢圆贿M(jìn)行招標的范圍（2007年單選、04年多選）

　　解決的問(wèn)題是：通過(guò)招標簽訂合同，還是直接委托。

　　必須招標的范圍

　?。?）大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目。

　?。?）國家投資、融資的項目。

　?。?）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》：

　?。?）施工單項合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上；

　?。?）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價(jià)在l00萬(wàn)元人民幣以上；

　?。?）勘察、設計、監理等服務(wù)的采購，單項合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上。

　　為了防止將應該招標的工程項目化整為零規避招標，即使單項合同估算價(jià)低于上述第（1）、（2）、（3）項規定的標準，但項目總投資在3 000萬(wàn)元人民幣以上的勘察、設計、施工、監理以及與建設工程有關(guān)的重要設備、材料等的采購。也必須采用招標方式委托工作任務(wù)。

　　注意：依法必須進(jìn)行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導地位的，應當公開(kāi)招標。

　　可以不進(jìn)行招標的范圍

　?。?）涉及國家安全、國家秘密的工程：

　?。?）搶險救災工程；

　?。?）利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況；

　?。?）建筑造型有特殊要求的設計；

　?。?）采用特定專(zhuān)利技術(shù)、專(zhuān)有技術(shù)進(jìn)行勘察、設計或施工；

　?。?）停建或者緩建后恢復建設的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的：

　?。?）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

　?。?）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；

　?。?）法律、法規、規章規定的其他情形。

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