招標投標的概念與特性

　　招標的方式和方法

　　招標項目應依據法律規定條件、項目的規模、技術(shù)、管理特點(diǎn)要求、投標人的選擇空間以及實(shí)施的急迫程度等因素選擇合適的招標方式。依法必須招標項目一般應采用公開(kāi)招標，如符合條件，確實(shí)需要采用邀請招標方式的，須經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)核準。

　　由于邀請招標選擇投標人的范圍和投標人競爭的空間有限，可能會(huì )丟失理想的中標人，達不到預期的競爭效果及其中標價(jià)格。邀請招標適用于因涉及國家安全、國家秘密、商業(yè)機密、施工工期或貨物供應周期緊迫、受自然地域環(huán)境限制只有少量幾家潛在投標人可供選擇等條件限制而無(wú)法公開(kāi)招標的項目，或者受項目技術(shù)復雜和特殊要求限制，且事先已經(jīng)明確知道只有少數特定的潛在投標人可以響應投標的項目，或者招標項目較小，采用公開(kāi)招標方式的招標費用占招標項目?jì)r(jià)值比例過(guò)大的項目。

　　使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進(jìn)行招標，貸款方、出資方對招標投標的具體條件和程序有不同規定的，可以使用其規定，但違背中華人民共和國的社會(huì )公共利益的除外。國際公開(kāi)招標須通過(guò)面向國內外的公開(kāi)媒介和網(wǎng)絡(luò )發(fā)布招標公告，招標投標程序嚴謹、時(shí)間相對較長(cháng)，適用于規模大、價(jià)值高，技術(shù)和管理比較復雜，國內難于達到要求或國際金融組織規定，需要在全球范圍內選擇合適的投標人，或需要引進(jìn)先進(jìn)的工藝、技術(shù)和管理的工程、貨物或服務(wù)的項目招標。國際招標文件的編制應遵循國際貿易準則、慣例。

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