第六節 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)程序

　　房地產(chǎn)是房產(chǎn)和地產(chǎn)的總稱(chēng)。在物質(zhì)形態(tài)上房產(chǎn)和地產(chǎn)總是聯(lián)結為一體的。由于房地產(chǎn)位置的不可移動(dòng)性故叉稱(chēng)“不動(dòng)產(chǎn)”。近年所稱(chēng)的“物業(yè)”，實(shí)際上就是我們所說(shuō)的房地盤(pán)房地產(chǎn)業(yè)包括：土地的開(kāi)發(fā)、房屋的建設、管理、維修，土地使用權的劃撥、轉讓?zhuān)�房屋所有權的買(mǎi)賣(mài)、租賃，房地產(chǎn)的抵押。其核心內容就是土地和建筑物。

　　房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)互相依存互相聯(lián)系，但又是性質(zhì)完全不同的兩種行業(yè)。建筑業(yè)是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)部門(mén)。屬第二產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)不僅是土地和房屋的經(jīng)營(yíng)部門(mén)，而且還從事部門(mén)分土地的開(kāi)發(fā)和房屋的建設活動(dòng)，具有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)三重性質(zhì)，是以第三產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)程序：

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　　房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)項目建議書(shū)的編制應由城市綜合開(kāi)發(fā)主管部門(mén)根據城市分區規劃或控制性詳細規劃組織編制。項目建議書(shū)應闡明項目的性質(zhì)、規模、環(huán)境、資金來(lái)源、期限、進(jìn)度、指標、拆遷、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)濟效益等。屬于直轄市或計劃單列市的城市報市計委批準，大型項日還要報建設部初審后再報國家計委批準。非直轄市或非計劃單列市的大型項目由城市綜合開(kāi)發(fā)主管部門(mén)批準后，報建設部初審，再報國家計委批準。

　　（二）可行性研究

　　可行眭研究應包括：項日背景及概況、建設條件、進(jìn)度、投資估算、財務(wù)效益分析等內容。

　　（三）建設用地規劃許可證

　　《中華人民共和國城市規劃法》第31條規定：在城市規劃區內建設需要申請用地的必須持國家批準建設項目的有關(guān)文件，向城市規劃行政主管部門(mén)申請定點(diǎn)，由城市規劃行政主管部門(mén)核定其用地位置和界限，提供規劃設計條件，核發(fā)建設用地規劃許可證。

　　《村莊和集鎮規劃建設管理條例》規定：建設單位和個(gè)人申請用地，必須持縣級以上人民政府批準的設計任務(wù)書(shū)或者其他批準文件，向縣級以上人民政府行政主管部門(mén)申請選址定點(diǎn)、行政主管部門(mén)審查同意并出具選址意見(jiàn)書(shū)后，建設單位方可依法向縣級人民政府土地管理部門(mén)申請用地。

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