三、項目監理機構的人員配備及職責分工

　?。ㄒ唬╉椖勘O理機構的人員配備

　　項目監理機構中配備監理人員的數量和專(zhuān)業(yè)應根據監理的任務(wù)范圍、內容、期限以及工程的類(lèi)別、規模、技術(shù)復雜程度、工程環(huán)境等因素綜合考慮，并應符合委托監理合同中對監理深度和密度的要求，能體現項目監理機構的整體素質(zhì)，滿(mǎn)足監理目標控制的要求。

　　1．項目監理機構的人員結構

　　項目監理機構應具有合理的人員結構，包括以下兩方面的內容：

　?。?）合理的專(zhuān)業(yè)結構。即項目監理機構應由與監理工程的性質(zhì)（是民用項目或是專(zhuān)業(yè)性強的生產(chǎn)項目）及業(yè)主對工程監理的要求（是全過(guò)程監理或是某一階段如設計或施工階段的監理，是投資、質(zhì)量、進(jìn)度的多目標控制或是某一目標的控制）相適應的各專(zhuān)業(yè)人員組成，也就是各專(zhuān)業(yè)人員要配套。

圖5-18矩陣制監理組織形式

　　一般來(lái)說(shuō)，項目監理機構應具備與所承擔的監理任務(wù)相適應的專(zhuān)業(yè)人員。但是，當監理工程局部有某些特殊性，或業(yè)主提出某些特殊的監理要求而需要采用某種特殊的監控手段時(shí)，如局部的鋼結構、網(wǎng)架、罐體等質(zhì)量監控需采用無(wú)損探傷、X光及超聲探測儀，水下及地下混凝土樁基需采用遙測儀器探測等等，此時(shí)，將這些局部的專(zhuān)業(yè)性強的監控工作另行委托給有相應資質(zhì)的咨詢(xún)機構來(lái)承擔，也應視為保證了人員合理的專(zhuān)業(yè)結構。

　?。?）合理的技術(shù)職務(wù)、職稱(chēng)結構。為了提高管理效率和經(jīng)濟性，項目監理機構的監理人員應根據建設工程的特點(diǎn)和建設工程監理工作的需要確定其技術(shù)職稱(chēng)、職務(wù)結構。合理的技術(shù)職稱(chēng)結構表現在高級職稱(chēng)、中級職稱(chēng)和初級職稱(chēng)有與監理工作要求相稱(chēng)的比例。一般來(lái)說(shuō)，決策階段、設計階段的監理，具有高級職稱(chēng)及中級職稱(chēng)的人員在整個(gè)監理人員構成中應占絕大多數。施工階段的監理，可有較多的初級職稱(chēng)人員從事實(shí)際操作，如旁站、填記日志、現場(chǎng)檢查、計量等。這里說(shuō)的初級職稱(chēng)指助理工程師、助理經(jīng)濟師、技術(shù)員、經(jīng)濟員，還可包括具有相應能力的實(shí)踐經(jīng)驗豐富的工人（應能看懂圖紙、正確填報有關(guān)原始憑證）。施工階段項目監理機構監理人員要求的技術(shù)職稱(chēng)結構如表5-3所示。

　　表5-3施工階段項目監理機構監理人員要求的技術(shù)職稱(chēng)結構

　　2．項目監理機構監理人員數量的確定

　?。?）影響項目監理機構人員數量的主要因素

　　1）工程建設強度。工程建設強度是指單位時(shí)間內投人的建設工程資金的數量，用下式表示：

　　工程建設強度＝投資／工期

　　其中，投資和工期是指由監理單位所承擔的那部分工程的建設投資和工期。一般投資費用可按工程估算、概算或合同價(jià)計算，工期是根據進(jìn)度總目標及其分目標計算。

　　顯然，工程建設強度越大，需投人的項目監理人數越多。

　　2）建設工程復雜程度。根據一般工程的情況，工程復雜程度涉及到以下各項因素：設計活動(dòng)多少、工程地點(diǎn)位置、氣候條件、地形條件、工程地質(zhì)、施工方法、工程性質(zhì)、工期要求、材料供應、工程分散程度等。

　　根據上述各項因素的具體情況，可將工程分為若干工程復雜程度等級。不同等級的工程需要配備的項目監理人員數量有所不同。例如，可將工程復雜程度按五級劃分：簡(jiǎn)單、一般、一般復雜、復雜、很復雜。工程復雜程度定級可采用定量辦法：對構成工程復雜程度的每一因素通過(guò)專(zhuān)家評估，根據工程實(shí)際情況給出相應權重，將各影響因素的評分加權平均后根據其值的大小確定該工程的復雜程度等級。例如，將工程復雜程度按10分制計評，則平均分值1~3分、3~5分、5~7分、7~9分者依次為簡(jiǎn)單工程、一般工程、一般復雜工程和復雜工程，9分以上為很復雜工程。

　　顯然，簡(jiǎn)單工程需要的項目監理人員較少，而復雜工程需要的項目監理人員較多。

　　3）監理單位的業(yè)務(wù)水平。每個(gè)監理單位的業(yè)務(wù)水平和對某類(lèi)工程的熟悉程度不完全相同，在監理人員素質(zhì)、管理水平和監理的設備手段等方面也存在差異，這都會(huì )直接影響到監理效率的高低。高水平的監理單位可以投人較少的監理人力完成一個(gè)建設工程的監理工作，而一個(gè)經(jīng)驗不多或管理水平不高的監理單位則需投人較多的監理人力。因此，各監理單位應當根據自己的實(shí)際情況制定監理人員需要量定額。

　　4）項目監理機構的組織結構和任務(wù)職能分工。項目監理機構的組織結構情況關(guān)系到具體的監理人員配備，務(wù)必使項目監理機構任務(wù)職能分工的要求得到滿(mǎn)足。必要時(shí)，還需要根據項目監理機構的職能分工對監理人員的配備作進(jìn)一步的調整。

　　有時(shí)監理工作需要委托專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機構或專(zhuān)業(yè)監測、檢驗機構進(jìn)行，當然，項目監理機構的監理人員數量可適當減少。

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