第六章 建設工程監理規劃

　　第一節 建設工程監理規劃概述

　　一、建設工程監理工作文件的構成

　　建設工程監理工作文件是指監理單位投標時(shí)編制的監理大綱、監理合同簽訂以后編制的監理規劃和專(zhuān)業(yè)監理工程師編制的監理實(shí)施細則。

　?。ㄒ唬┍O理大綱

　　監理大綱又稱(chēng)監理方案，它是監理單位在業(yè)主開(kāi)始委托監理的過(guò)程中，特別是在業(yè)主進(jìn)行監理招標過(guò)程中，為承攬到監理業(yè)務(wù)而編寫(xiě)的監理方案性文件。

　　監理單位編制監理大綱有以下兩個(gè)作用：一是使業(yè)主認可監理大綱中的監理方案，從而承攬到監理業(yè)務(wù)；二是為項目監理機構今后開(kāi)展監理工作制定基本的方案。為使監理大綱的內容和監理實(shí)施過(guò)程緊密結合，監理大綱的編制人員應當是監理單位經(jīng)營(yíng)部門(mén)或技術(shù)管理部門(mén)人員，也應包括擬定的總監理工程師?？偙O理工程師參與編制監理大綱有利于監理規劃的編制。監理大綱的內容應當根據業(yè)主所發(fā)布的監理招標文件的要求而制定，一般來(lái)說(shuō)，應該包括如下主要內容：

　　1、擬派往項目監理機構的監理人員情況介紹

　　在監理大綱中，監理單位需要介紹擬派往所承攬或投標工程的項目監理機構的主要監理人員，并對他們的資格情況進(jìn)行說(shuō)明。其中，應該重點(diǎn)介紹擬派往投標工程的項目總監理工程師的情況，這往往決定承攬監理業(yè)務(wù)的成敗。

　　2、擬采用的監理方案

　　監理單位應當根據業(yè)主所提供的工程信息，并結合自己為投標所初步掌握的工程資料，制定出擬采用的監理方案。監理方案的具體內容包括：項目監理機構的方案、建設工程三大目標的具體控制方案、工程建設各種合同的管理方案、項目監理機構在監理過(guò)程中進(jìn)行組織協(xié)調的方案等。

　　3、將提供給業(yè)主的階段性監理文件

　　在監理大綱中，監理單位還應該明確未來(lái)工程監理工作中向業(yè)主提供的階段性的監理文件，這將有助于滿(mǎn)足業(yè)主掌握工程建設過(guò)程的需要，有利于監理單位順利承攬該建設工程的監理業(yè)務(wù)。

　?。ǘ┍O理規劃

　　監理規劃是監理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監理合同之后，在項目總監理工程師的主持下，根據委托監理合同，在監理大綱的基礎上，結合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，經(jīng)監理單位技術(shù)負責人批準，用來(lái)指導項目監理機構全面開(kāi)展監理工作的指導性文件。

　　從內容范圍上講，監理大綱與監理規劃都是圍繞著(zhù)整個(gè)項目監理機構所開(kāi)展的監理工作來(lái)編寫(xiě)的，但監理規劃的內容要比監理大綱更翔實(shí)、更全面。

　?。ㄈ┍O理實(shí)施細則

　　監理實(shí)施細則又簡(jiǎn)稱(chēng)監理細則，其與監理規劃的關(guān)系可以比作施工圖設計與初步設計的關(guān)系。也就是說(shuō)，監理實(shí)施細則是在監理規劃的基礎上，由項目監理機構的專(zhuān)業(yè)監理工程師針對建設工程中某一專(zhuān)業(yè)或某一方面的監理工作編寫(xiě)，并經(jīng)總監理工程師批準實(shí)施的操作性文件。

　　監理實(shí)施細則的作用是指導本專(zhuān)業(yè)或本子項目具體監理業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

　?。ㄋ模┤咧g的關(guān)系

　　監理大綱、監理規劃、監理實(shí)施細則是相互關(guān)聯(lián)的，都是建設工程監理工作文件的組成部分，它們之間存在著(zhù)明顯的依據性關(guān)系：在編寫(xiě)監理規劃時(shí)，一定要嚴格根據監理大綱的有關(guān)內容來(lái)編寫(xiě)；在制定監理實(shí)施細則時(shí)，一定要在監理規劃的指導下進(jìn)行。

　　一般來(lái)說(shuō)，監理單位開(kāi)展監理活動(dòng)應當編制以上工作文件。但這也不是一成不變的，就像工程設計一樣。對于簡(jiǎn)單的監理活動(dòng)只編寫(xiě)監理實(shí)施細則就可以了，而有些建設工程也可以制定較詳細的監理規劃，而不再編寫(xiě)監理實(shí)施細則。

   建設工程教育網(wǎng)整理