第五節 建設工程監理的組織協(xié)調

　　建設工程監理目標的實(shí)現，需要監理工程師扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識和對監理程序的有效執行，此外，還要求監理工程師有較強的組織協(xié)調能力。通過(guò)組織協(xié)調，使影響監理目標實(shí)現的各方主體有機配合，使監理工作實(shí)施和運行過(guò)程順利。

　　一、建設工程監理組織協(xié)調概述

　?。ㄒ唬┙M織協(xié)調的概念

　　協(xié)調就是聯(lián)結、聯(lián)合、調和所有的活動(dòng)及力量，使各方配合得適當，其目的是促使各方協(xié)同一致，以實(shí)現預定目標。協(xié)調工作應貫穿于整個(gè)建設工程實(shí)施及其管理過(guò)程中。

　　建設工程系統就是一個(gè)由人員、物質(zhì)、信息等構成的人為組織系統。用系統方法分析，建設工程的協(xié)調一般有三大類(lèi)：一是“人員／人員界面”；二是“系統／系統界面”；三是“系統尹環(huán)境界面”。

　　建設工程組織是由各類(lèi)人員組成的工作班子，由于每個(gè)人的性格、習慣、能力、崗位、任務(wù)、作用的不同，即使只有兩個(gè)人在一起工作，也有潛在的人員矛盾或危機。這種人和人之間的間隔，就是所謂的“人員／人員界面”。

　　建設工程系統是由若干個(gè)子項目組成的完整體系，子項目即子系統。由于子系統的功能、目標不同，容易產(chǎn)生各自為政的趨勢和相互推諉的現象。這種子系統和子系統之間的間隔，就是所謂的“系統／系統界面”。

　　建設工程系統是一個(gè)典型的開(kāi)放系統。它具有環(huán)境適應性，能主動(dòng)從外部世界取得必要的能量、物質(zhì)和信息。在取得的過(guò)程中，不可能沒(méi)有障礙和阻力。這種系統與環(huán)境之間的間隔，就是所謂的“系統尹環(huán)境界面”。

　　項目監理機構的協(xié)調管理就是在“人員／人員界面”、“系統／系統界面”、“系統／環(huán)境界面”之間，對所有的活動(dòng)及力量進(jìn)行聯(lián)結、聯(lián)合、調和的工作。系統方法強調，要把系統作為一個(gè)整體來(lái)研究和處理，因為總體的作用規模要比各子系統的作用規模之和大。為了順利實(shí)現建設工程系統目標，必須重視協(xié)調管理，發(fā)揮系統整體功能。在建設工程監理中，要保證項目的參與各方圍繞建設工程開(kāi)展工作，使項目目標順利實(shí)現。組織協(xié)調工作最為重要，也最為困難，是監理工作能否成功的關(guān)鍵，只有通過(guò)積極的組織協(xié)調才能實(shí)現整個(gè)系統全面協(xié)調控制的目的。

　?。ǘ┙M織協(xié)調的范圍和層次

　　從系統方法的角度看，項目監理機構協(xié)調的范圍分為系統內部的協(xié)調和系統外部的協(xié)調，系統外部協(xié)調又分為近外層協(xié)調和遠外層協(xié)調。近外層和遠外層的主要區別是，建設工程與近外層關(guān)聯(lián)單位一般有合同關(guān)系，與遠外層關(guān)聯(lián)單位一般沒(méi)有合同關(guān)系。

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