2011招標師考試復習指導之招標投標法律法規與政策體系的構成：

　　一、按照法律規范的淵源劃分

　　招標投標法律體系由有關(guān)法律、法規、規章及規范性文件構成。

　　1、法律

　　由全國人大及其常委會(huì )制定，通常以國家主席令的形式向社會(huì )公布，具有國家強制力和普遍約束力，一般以法、決議、決定、條例、辦法、規定等為名稱(chēng)。如《招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購法》）、《中華人民共和國合同法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合同法》）等。

　　2、法規，包括行政法規和地方性法規

　　行政法規，由國務(wù)院制定，通常由總理簽署國務(wù)院令公布，一般以條例、規定、辦法、實(shí)施細則等為名稱(chēng)。如我國正在制定的《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》將是招標投標領(lǐng)域的一部行政法規。

　　地方性法規，由省、自治區、直轄市及較大的市（省、自治區政府所在地的市，經(jīng)濟特區所在地的市，經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市）的人大及其常委會(huì )制定，通常以地方人大公告的方式公布，一般使用條例、實(shí)施辦法等名稱(chēng)，如《北京市招標投標條例》。

　　3、規章，包括國務(wù)院部門(mén)規章和地方政府規章

　　國務(wù)院部門(mén)規章，是指國務(wù)院所屬的部、委、局和具有行政管理職責的直屬機構制定，通常以部委令的形式公布，一般使用辦法、規定等名稱(chēng)。如《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》（國家發(fā)展改革委令第2號）、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部令第154號）等。

　　地方政府規章，由省、自治區、直轄市、省政府所在地的市、經(jīng)國務(wù)院批準的主要城市的政府制定，通常以地方人民政府令的形式發(fā)布，一般以規定、辦法等為名稱(chēng)。如北京市人民政府制定的《北京市工程建設項目招標范圍和規模標準的規定》（北京市人民政府令2001年第89號）。

　　4、行政規范性文件

　　是各級政府及其所屬部門(mén)和派出機關(guān)在其職權范圍內，依據法律、法規和規章制定的具有普遍約束力的具體規定。如《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標投標活動(dòng)行政監督的職責分工意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)[2000）34號），就是依據《招標投標法》第7條的授權作出的有關(guān)職責分工的專(zhuān)項規定；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范招投標活動(dòng)的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)[2004]56號）則是為貫徹實(shí)施《招標投標法》，針對招投標領(lǐng)域存在的問(wèn)題從七個(gè)方面作出的具體規定。

　　二、按照法律規范內容的相關(guān)性劃分

　　1、招標投標專(zhuān)業(yè)法律規范，即專(zhuān)門(mén)規范招標投標活動(dòng)的法律、法規、規章及有關(guān)政策性文件。如《招標投標法》、國家發(fā)展改革委等有關(guān)部委關(guān)于招標投標的部門(mén)規章，以及各省、自治區、直轄市出臺的關(guān)于招標投標的地方性法規和政府規章等。

　　2、相關(guān)法律規范�！睹穹ㄍ▌t》、《合同法》、《擔保法》、《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院令第393號）、《建筑工程施工許可管理辦法》 （建設部令第91號）的相關(guān)規定等。