款項與付款是造價(jià)工程師比較重要的日常事務(wù)。FDIIC合同款項與付款相關(guān)章節中論述了單價(jià)合同的基本要義，本期將重點(diǎn)論述這些要義。

　　中標合同金額

　　一般招投標工作結束后，很多人都只是寫(xiě)一個(gè)中標函就完了。實(shí)際上，與中標函匹配的“投標書(shū)”是需要推敲的，幾次回標的投標文件之間難免有各種關(guān)聯(lián)或矛盾。有時(shí)由于事件與過(guò)程過(guò)于復雜，這種關(guān)聯(lián)與矛盾誰(shuí)都沒(méi)有意識到。比如投標承諾：“考慮到雇主要求，我方愿意在某年某月某日報價(jià)基礎上，再在某方面讓利某個(gè)百分點(diǎn)”，可是在前次的報價(jià)中有一個(gè)數字統計錯誤，這個(gè)錯誤就直接被帶進(jìn)了結算。筆者建議在中標函發(fā)出后會(huì )要求中標單位就最終的承諾全新編制一個(gè)商務(wù)標。然后以這個(gè)商務(wù)標進(jìn)入合同，并承諾此份“澄清”為最終的投標響應，直接把中標與投標對應起來(lái)。此前發(fā)生的事，只算一個(gè)過(guò)程，不算承諾依據。

　　監理工程師合同價(jià)格按我國規定，中標價(jià)就是合同價(jià)，這兩者之間出現偏差被定義為“對投標承諾的實(shí)質(zhì)性改變”，也是一種不道德的商業(yè)行為，但中標價(jià)就是合同價(jià)這個(gè)說(shuō)法卻不準確。比如招標文件規定按外幣簽合同，考慮匯率影響，中標后一個(gè)月簽合同，匯率變了，合同價(jià)格與中標價(jià)就不一樣了。按要約承諾式合同的定義，中標就是最終的承諾。到合同簽訂時(shí)所有合理的改變，都應該按照“合同變更”計入合同價(jià)款。所以FIDIC合同明確定義“包括按照合同所做的調整”，也即在中標之后合同簽訂之前發(fā)生的符合合同變更條件的價(jià)款變化，也應該計入合同價(jià)格內。

　　成本（費用）

　　成本的定義是只針對工程相關(guān)價(jià)款的，不是任何費用都構成成本，成本名詞也不能隨便使用。FIDIC定義“成本”時(shí)與“索賠”相關(guān)。一般來(lái)說(shuō)，索賠的意義在于“合理補償給合同當事人所造成的損失”，這樣合理補償就不應該包括補償利潤。

　　監理工程師FIDIC沒(méi)有明確定義索賠的概念。所以對于索賠的內容和范圍一直爭議不斷。特別是如何區分變更與索賠往往有爭議。筆者對此的理解是：清單項目中“量”定義的工作變化，一般都算做變更。因為導致清單量變化的工程變化通常都是構成工程實(shí)體的變化，所以只能算變更。變更費用直接走綜合單價(jià)，也當然包括了綜合單價(jià)中的利潤。只有超出清單范圍的部分才算作索賠。這里面又分兩種：第一是直接引起工程實(shí)體變化。比如原貼石材現改貼面磚，產(chǎn)生了新貼面磚的綜合單價(jià)。這個(gè)新單價(jià)里除了正常的變更，就可能含有某種索賠的意義。承包商希望獲取新單價(jià)里正常的利潤，價(jià)格比正常市場(chǎng)價(jià)高，承包商解釋是因為退掉原定的石材，又要緊急引入面磚，原定石材商和面磚供應商都會(huì )索要更高的費用，所以單價(jià)不得不抬高。此處顯然附加了“正常變更價(jià)格之外”、“補償某種損失”的意味，這應該稱(chēng)作“索賠”。但如果承包商要求補償的費用也要利潤，即退掉石材商引入面磚商的補償性費用也要報利潤，則顯然不合理。第二是為工程實(shí)體變化而必須做的一些非清單范圍內的措施。比如雇主原因拆除。拆除這類(lèi)“破壞行為”，都應該算做索賠。承包商做這樣的事，真正體現了“損失”，而雇主承擔除利潤外的承包商措施相關(guān)費用，也即成本，恰好體現了補償。所以索賠就只能索賠成本，不應該補償利潤。

　　最終付款證書(shū)——這個(gè)文件相當于我國最后委托造價(jià)咨詢(xún)公司審計工程結算完畢后簽訂的“結算審計報告單”，效力是相同的，都確認了最終結算價(jià)款，然后再說(shuō)明未付事項。FIDIC合同條款中，函、單、表、書(shū)這幾個(gè)名詞的應用范圍不同，法律效力也各不同。應用才會(huì )有效，要仔細揣摩。

　　最終報表——報表由承包商提交，相當于施工單位提交的最終結算書(shū)和竣工資料。

　　暫列金額——暫列金額或暫定金額，是雇主為預計發(fā)生的工程項目準備的金額，所以承包商不用打“索賠暫列金額費用”的主意。第13.5款中“只應包括工程師已指示的，與暫列金額有關(guān)的工作、供貨或服務(wù)”的說(shuō)法明確了暫定金額適用的范圍，所以不要把另一句“應用于變更”直接套到任意的工程變更上。

　　保留金——相當于保修金。實(shí)際這筆款項的擔保意義是大于其實(shí)質(zhì)發(fā)生的意義，所以稱(chēng)為“保留金”應該更準確。

　　報表——相當于通常所說(shuō)的付款申請預算書(shū)及工程相關(guān)報告。

　　工程和貨物——FIDIC條件下工程中哪些物件是雇主貨物，哪些是承包商貨物，有著(zhù)嚴格定義。這一點(diǎn)國內合同定義相對較弱。

　　監理工程師承包商設備——承包商設備所有權屬于承包商。與雇主設備最鮮明的區別是雇主在正常施工條件下，對于承包商使用與不使用此項設備并不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性干涉。這些設備都是承包商為完成工程實(shí)體而使用的設備，在工程完工后要撤離工程。撤離時(shí)刻，承包商設備與雇主并沒(méi)有設備所有權爭議，只會(huì )有專(zhuān)用權爭議。

　　貨物——貨物定義是中性的，不分貨物歸屬，只與工程和其他不是由“購買(mǎi)”得來(lái)的物品相區分。

　　單位工程——單位工程的英文原詞是“section”，有人翻譯為“單位工程”，筆者認為其字面意義是指可分割的一個(gè)整體的某個(gè)部分，這個(gè)“部分”到底是“整體”的哪一塊并不確定，所以它不是單位工程，而是“部分工程”。在FIDIC條件下，雇主有權就部分工程進(jìn)行先驗收先接收先使用，這與“單位工程”的概念差別很大。例如：一個(gè)商住樓項目，雇主要求在主體結構施工到三層時(shí)，承包商先行移交底層工程先做商業(yè)開(kāi)業(yè)。而此時(shí)底層結構有大量的管線(xiàn)設備及建筑通道等未完工程，要將底層以某種“單位工程”的形式交出去似乎不可能。只能把不影響后面施工的能使用的部分先移交給雇主，讓雇主以商業(yè)開(kāi)業(yè)的要求去配機電及裝修等工程。就是這樣先移交的工程部分，也可能遺留大量的與將來(lái)完工工程的接口問(wèn)題，也有當前使用的供電供水等問(wèn)題。這個(gè)先移交給雇主的“部分工程”整體情況與“單位工程”應該有所區分。所以“section”翻譯成“單位工程”是譯者的一個(gè)失誤。

　　FIDIC條件下，有“section”，也有“part”。兩者的區別在于“section”是招標時(shí)就明確要求先移交的部分工程，而“part”通常指合同簽訂后雇主變更要求先移交的部分工程。在合同意義上，兩者區分很?chē)栏瘛?/p>

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