各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）、安全監管局，天津、上海市交通運輸和港口管理局，有關(guān)交通運輸企業(yè)：

　　2011年以來(lái)，在河南、寧夏、福建、新疆、吉林、西藏、山西等地連續發(fā)生多起重大道路運輸交通事故。特別是3月份以來(lái)，發(fā)生一次死亡10人以上的重大道路交通事故4起，安全形勢十分嚴峻。為深刻吸取事故教訓，強化道路運輸安全管理，有效防范和堅決遏制重大事故的發(fā)生，現將有關(guān)要求緊急通知如下：

　　一、切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置

　　要深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作一系列重要決策部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)工作放在各項工作的首位。要充分認識道路運輸安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，堅決杜絕春運和全國“兩會(huì )”結束后的麻痹松懈思想。要督促企業(yè)深入落實(shí)安全生產(chǎn)責任，進(jìn)一步建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，強化安全責任考核，特別是企業(yè)的法定代表人、實(shí)際控制人一定要認真履行第一責任人的責任，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要加大安全生產(chǎn)投入力度，創(chuàng )造良好的安全生產(chǎn)條件。

　　二、加強安全生產(chǎn)隱患排查治理

　　要認真吸取近期發(fā)生事故的教訓，深入分析事故的原因和管理問(wèn)題，針對道路運輸企業(yè)安全管理、車(chē)輛技術(shù)狀況等方面存在的薄弱環(huán)節，以及駕駛人員安全意識和應變能力不強的現狀，進(jìn)一步強化道路運輸安全生產(chǎn)隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現安全管理缺陷和漏洞，并督促整改落實(shí)。對重大隱患治理要層層掛牌督辦，切實(shí)做到整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五到位”。要嚴格把好運輸企業(yè)、營(yíng)運車(chē)輛和駕駛員準入關(guān)，嚴格客運新增運力和營(yíng)運線(xiàn)路控制。凡不符合技術(shù)條件的車(chē)輛一律不得上路；凡不符合從業(yè)資質(zhì)的駕駛員一律不得上崗；對經(jīng)常發(fā)生事故的道路運輸企業(yè)，一定要采取嚴格的整頓治理措施。

　　三、加大道路運輸安全管理力度

　　要認真履行安全管理職責，加強道路運輸安全管理工作，嚴格落實(shí)“三不進(jìn)站，五不出站”的規定。要充分運用全球定位系統（GPS）等現代科技手段，加強對營(yíng)運車(chē)輛全過(guò)程動(dòng)態(tài)監管，進(jìn)一步深化道路交通安全專(zhuān)項整治，特別是要加大對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)企業(yè)的指導和督促檢查力度，嚴格治理營(yíng)運車(chē)輛以包代管等行為。要加強與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，加大聯(lián)合執法力度，繼續深入開(kāi)展打擊非法違法從事道路運輸專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)打擊營(yíng)運車(chē)輛超員、超速、疲勞駕駛等非法違法行為。要落實(shí)客運車(chē)輛安全管理責任，規范長(cháng)途客運公司安全管理行為。

　　四、強化駕駛員的安全意識和素質(zhì)教育

　　要針對駕駛員思想麻痹、應對突發(fā)情況的處置能力不足等問(wèn)題，督促道路運輸企業(yè)建立健全駕駛員培訓教育長(cháng)效機制，加強對從事道路運輸駕駛員的教育培訓，提高駕駛員的安全意識和應變能力。要強化駕駛員的跟蹤管理，把安全意識淡薄、屢次發(fā)生超員、超速、疲勞駕駛等違法行為的駕駛員作為重點(diǎn)管控對象，屢教不改的，要依法吊銷(xiāo)其從業(yè)資質(zhì)。

　　五、嚴肅事故查處，加大責任追究力度

　　各地安全監管部門(mén)要聯(lián)合交通運輸、公安等部門(mén)，按照“四不放過(guò)”和“依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認真開(kāi)展道路交通事故調查工作，確保按期結案。要查明事故原因，認定事故性質(zhì)，對事故負有領(lǐng)導、監督、管理責任的單位和人員，依法依規嚴肅處理。

　　六、迅速部署開(kāi)展道路客運隱患排查專(zhuān)項行動(dòng)

　　交通運輸部、公安部、國家安全監督總局決定從4月1日至6月30日，在全國開(kāi)展道路客運隱患排查專(zhuān)項行動(dòng)。請各地抓緊制定道路客運隱患排查專(zhuān)項行動(dòng)方案，認真動(dòng)員部署，迅速組織落實(shí)。交通運輸部等3部門(mén)將派出工作組，對各地道路客運隱患排查情況進(jìn)行監督檢查。對工作不落實(shí)，事故多發(fā)地區，依法嚴格問(wèn)責，并在全國范圍內予以通報。

　　中華人民共和國交通運輸部（章） 國家安全生產(chǎn)監督管理總局（章）
　二〇一一年三月二十二日