財辦建[2011]38號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、住房城鄉建設廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、建設局：

　　根據《財政部　住房城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)可再生能源建筑應用的通知》（財建[2011]61號），現將2011年度可再生能源建筑應用有關(guān)事項申報要求具體通知如下：

　　一、申請內容及要求

　�。ㄒ唬╆P(guān)于可再生能源建筑應用重點(diǎn)推廣區域的申請。

　　1.各�。▍^、市、兵團）要在充分評估本地區可再生能源資源條件、建筑用能需求的基礎上，編制本地區可再生能源建筑應用“十二五”規劃（編制大綱見(jiàn)附件1），提出可再生能源建筑應用發(fā)展現狀及應用潛力、規劃目標、總體布局等。在編制規劃基礎上，提出本省內可再生能源建筑應用集中推廣的重點(diǎn)區域、推廣目標、實(shí)施計劃及保障措施等。重點(diǎn)推廣區域一般要求具備良好的資源條件、地方積極性高、建筑用能需求大、范圍包含集中的多個(gè)市縣，并與國家區域規劃相銜接。重點(diǎn)推廣區域要明確所包含的市縣，并做好相關(guān)示范市縣的方案編制等準備工作（重點(diǎn)區域申請編制大綱見(jiàn)附件2）。重點(diǎn)推廣區域內市縣將根據準備情況，分期分批予以啟動(dòng)。

　　2.已制定出臺太陽(yáng)能等可再生能源在建筑領(lǐng)域強制推廣政策的�。▍^、市、兵團），應對強制推廣政策具體內容、實(shí)施情況進(jìn)行總結，并將總結材料上報。鼓勵地方出臺強制性推廣政策，近期準備出臺強制性政策的省份要報送相關(guān)材料，財政部、住房城鄉建設部將在確定重點(diǎn)推廣區域時(shí)予以考慮。

　�。ǘ�）關(guān)于已批準可再生能源建筑應用示范市縣新增推廣面積的申請。

　　1.已批準的示范市縣要抓緊對可再生能源建筑應用示范已完成任務(wù)面積、正在施工面積、已完成任務(wù)比例及資金撥付情況等情況進(jìn)行調查統計，認真填寫(xiě)《可再生能源建筑應用示范市縣實(shí)施情況核查表》（附件3）及可再生能源建筑應用示范市縣項目進(jìn)度表（附件4），上報省級財政、住房城鄉建設部門(mén)。

　　2.已批準的示范市縣在完成示范任務(wù)的基礎上要進(jìn)一步擴大推廣應用，可編制實(shí)施方案（編制大綱見(jiàn)附件5），提出增加推廣面積申請，新增推廣項目應主要按照集中連片原則進(jìn)行安排，推廣面積應具備一定規模，其中示范城市新增面積不小于150萬(wàn)平方米，示范縣新增面積不小于20萬(wàn)平方米。

　�。ㄈ�）關(guān)于新增可再生能源建筑應用示范市縣的申請。

　　2011年度新申請示范市縣按照《財政部　住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)可再生能源建筑應用城市示范實(shí)施方案的通知》（財建[2009]305號）、《財政部　住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)農村地區可再生能源建筑應用的實(shí)施方案的通知》（財建[2009]306號）的規定編寫(xiě)申請文件。北方采暖地區申請示范的城市要按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計量改革工作的意見(jiàn)》（建城[2010]14號）要求，提出推進(jìn)供熱計量改革的實(shí)施方案。省級財政、住房城鄉建設部門(mén)要做好本地區新申請示范市縣的審核與篩選工作，在省內集中連片推廣的重點(diǎn)區域內優(yōu)先安排。國家能源局、財政部、農業(yè)部確定的綠色能源縣（具體名單見(jiàn)《國家能源局、財政部、農業(yè)部關(guān)于授予北京市延慶縣和江蘇省如東縣等108個(gè)縣（市）國家綠色能源示范縣稱(chēng)號的通知》（國能新能[2010]349號）），如具備推廣條件，提出可再生能源建筑應用示范申請，在同等條件下應優(yōu)先安排。各地申請示范的城市不超過(guò)3個(gè)，縣不超過(guò)5個(gè)。對推廣重點(diǎn)區域內的市縣以及綠色能源縣可適當放寬申請數量限制。

　�。ㄋ模╆P(guān)于可再生能源建筑應用集中連片推廣示范區（鎮）的申請。

　　1.為進(jìn)一步發(fā)揮示范效應，鼓勵在綠色生態(tài)城區、綠色重點(diǎn)小城鎮建設中，將可再生能源建筑應用作為約束性指標，積極制訂專(zhuān)項規劃，加快集中連片推廣。

　　2.綠色生態(tài)城區是指在空間布局、基礎設施、建筑、交通、產(chǎn)業(yè)配套等方面，按照資源節約環(huán)境友好的要求進(jìn)行規劃、建設、運營(yíng)的城市開(kāi)發(fā)區、功能區、新城區等。申請可再生能源建筑應用集中連片示范區的綠色生態(tài)城區應具備以下條件：新區要有明確的發(fā)展邊界與名稱(chēng)；新區規劃建成區面積應在5平方公里以上，2012年前建成區面積應占總規劃建成區面積的40％或3平方公里以上；已編制完成綠色生態(tài)城區總體規劃、控制性詳細規劃及能源、建筑、交通、市政等專(zhuān)項規劃；應制定可再生能源建筑應用專(zhuān)項規劃及集中推廣方案（編制大綱見(jiàn)附件6），明確提出可再生能源建筑應用推廣目標，可再生能源消費占建筑能耗比例的規劃目標不應低于15％，推廣面積不低于300萬(wàn)平方米，今明兩年完成的推廣面積不應低于120萬(wàn)平方米。

　　3.鼓勵在具備一定基礎、發(fā)展潛力較大的重點(diǎn)鎮中推廣應用可再生能源，并結合鄉鎮特點(diǎn)，集中發(fā)展一批太陽(yáng)能房等，切實(shí)改善居民生活條件。申請可再生能源建筑應用集中連片示范鎮要編制相應的實(shí)施方案，提出明確的推廣面積及實(shí)施項目等，并要同步做好小城鎮總體規劃，充分體現綠色集約、生態(tài)環(huán)保、特色鮮明等。示范鎮集中推廣應用面積不低于12萬(wàn)平米。

　　4.各地申請可再生能源建筑應用集中連片示范區（鎮）應優(yōu)先安排在示范市（縣）中，并作單獨說(shuō)明與申報，申請集中連片示范區不超過(guò)3個(gè)、示范鎮控制在1個(gè)。

　�。ㄎ澹╆P(guān)于可再生能源建筑應用科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目的申請。

　　支持對可再生能源建筑應用技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的共性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品、設備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，包括熱泵關(guān)鍵部件（壓縮機、高效換熱器）自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、基于吸收式熱泵的供暖技術(shù)及設備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、區域制冷/制熱系統能效提高關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、太陽(yáng)能高效熱利用技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等。具體申報要求見(jiàn)附件7.

　　二、申請程序

　　1.省級財政、住房城鄉建設主管部門(mén)負責對行政區域內可再生能源建筑應用各類(lèi)項目申請進(jìn)行匯總，并在財建[2011]61號文件規定的時(shí)限內，將申請文件報送至財政部經(jīng)濟建設司、住房城鄉建設部建筑節能與科技司，將相關(guān)申請材料（一式兩份并附電子版）報送至可再生能源建筑應用項目管理辦公室。

　　2.聯(lián)系人及電話(huà)：財政部經(jīng)濟建設司綜合處　王志雄　010-68552521；住房城鄉建設部建筑節能與科技司　胥小龍　010-58934548；可再生能源建筑應用項目管理辦公室　郭梁雨　姚春妮　010-88082216.

　　附件：1.可再生能源建筑應用“十二五”規劃編制大綱

　　　　　2.可再生能源建筑應用推廣重點(diǎn)區域方案編制大綱

　　　　　3._______�。ㄗ灾螀^、直轄市）可再生能源建筑應用示范市縣實(shí)施情況核查表

　　　　　4. _______省_______市（縣）可再生能源建筑應用工程項目進(jìn)度表

　　　　　5.已批準可再生能源應用示范市縣新增推廣任務(wù)實(shí)施方案編制大綱

　　　　　6.可再生能源建筑應用集中連片推廣示范區建設實(shí)施方案編制大綱

　　　　　7.可再生能源建筑應用科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目申報指南

　　財政部辦公廳
　　中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
二〇一一年三月二十一日