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監理工程師考試《監理概論》:建設工程目標的分解

2011-03-31 09:25  來(lái)源:  字體:  打印 收藏

  三、建設工程目標的分解

  為了在建設工程實(shí)施過(guò)程中有效地進(jìn)行目標控制,僅有總目標還不夠,還需要將總目標進(jìn)行適當的分解。

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  建設工程目標分解應遵循以下幾個(gè)原則:

 ?。?)能分能合。這要求建設工程的總目標能夠自上而下逐層分解,也能夠根據需要自下而上逐層綜合。這一原則實(shí)際上是要求目標分解要有明確的依據并采用適當的方式,避免目標分解的隨意性。

 ?。?)按工程部位分解,而不按工種分解。這是因為建設工程的建造過(guò)程也是工程實(shí)體的形成過(guò)程,這樣分解比較直觀(guān),而且可以將投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標聯(lián)系起來(lái),也便于對偏差原因進(jìn)行分析。

 ?。?)區別對待,有粗有細。根據建設工程目標的具體內容、作用和所具備的數據,目標分解的粗細程度應當有所區別。例如,在建設工程的總投資構成中,有些費用數額大,占總投資的比例大,而有些費用則相反。從投資控制工作的要求來(lái)看,重點(diǎn)在于前一類(lèi)費用。因此,對前一類(lèi)費用應當盡可能分解得細一些、深一些;而對后一類(lèi)費用則分解得粗一些、淺一些。另外,有些工程內容的組成非常明確、具體(如建筑工程、設備等),所需要的投資和時(shí)間也較為明確,可以分解得很細;而有些工程內容則比較籠統,難以詳細分解。因此,對不同工程內容目標分解的層次或深度,不必強求一律,要根據目標控制的實(shí)際需要和可能來(lái)確定。

 ?。?)有可靠的數據來(lái)源。目標分解本身不是目的而是手段,是為目標控制服務(wù)的。目標分解的結果是形成不同層次的分目標,這些分目標就成為各級目標控制組織機構和人員進(jìn)行目標控制的依據。如果數據來(lái)源不可靠,分目標就不可靠,就不能作為目標控制的依據。因此,目標分解所達到的深度應當以能夠取得可靠的數據為原則,并非越深越好。

 ?。?)目標分解結構與組織分解結構相對應。如前所述,目標控制必須要有組織加以保障,要落實(shí)到具體的機構和人員,因而就存在一定的目標控制組織分解結構。只有使目標分解結構與組織分解結構相對應,才能進(jìn)行有效的目標控制。當然,一般而言,目標分解結構較細、層次較多,而組織分解結構較粗、層次較少,目標分解結構在較粗的層次上應當與組織分解結構一致。

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  建設工程的總目標可以按照不同的方式進(jìn)行分解。對于建設工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量三個(gè)目標來(lái)說(shuō),目標分解的方式并不完全相同,其中,進(jìn)度目標和質(zhì)量目標的分解方式較為單一,而投資目標的分解方式較多。

  按工程內容分解是建設工程目標分解最基本的方式,適用于投資、進(jìn)度、質(zhì)量三個(gè)目標的分解,但是,三個(gè)目標分解的深度不一定完全一致。一般來(lái)說(shuō),將投資、進(jìn)度、質(zhì)量三個(gè)目標分解到單項工程和單位工程是比較容易辦到的,其結果也是比較合理和可靠的。在施工圖設計完成之前,目標分解至少都應當達到這個(gè)層次。至于是否分解到分部工程和分項工程,一方面取決于工程進(jìn)度所處的階段、資料的詳細程度、設計所達到的深度等,另一方面還取決于目標控制工作的需要。

  建設工程的投資目標還可以按總投資構成內容和資金使用時(shí)間(即進(jìn)度)分解,詳細內容見(jiàn)《建設工程投資控制》一書(shū)。

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