三、建設工程風(fēng)險與風(fēng)險管理

　?。ㄒ唬┙ㄔO工程風(fēng)險

　　對建設工程風(fēng)險的認識，要明確兩個(gè)基本點(diǎn)：

　　第一，建設工程風(fēng)險大。建設工程建設周期持續時(shí)間長(cháng)，所涉及到的風(fēng)險因素和風(fēng)險事件多。對建設工程的風(fēng)險因素，最常用的是按風(fēng)險產(chǎn)生的原因進(jìn)行分類(lèi)，即將建設工程的風(fēng)險因素分為政治、社會(huì )、經(jīng)濟、自然、技術(shù)等因素。這些風(fēng)險因素都會(huì )不同程度地作用于建設工程，產(chǎn)生錯綜復雜的影響。同時(shí)，每一種風(fēng)險因素又都會(huì )產(chǎn)生許多不同的風(fēng)險事件。這些風(fēng)險事件雖然不會(huì )都發(fā)生，但總會(huì )有風(fēng)險事件發(fā)生?？傊?，建設工程風(fēng)險因素和風(fēng)險事件發(fā)生的概率均較大，其中有些風(fēng)險因素和風(fēng)險事件的發(fā)生概率很大。這些風(fēng)險因素和風(fēng)險事件一旦發(fā)生，往往造成比較嚴重的損失后果。

　　明確這一點(diǎn)，有利于確立風(fēng)險意識，只有從思想上重視建設工程的風(fēng)險問(wèn)題，才有可能對建設工程風(fēng)險進(jìn)行主動(dòng)的預防和控制。

　　第二，參與工程建設的各方均有風(fēng)險，但各方的風(fēng)險不盡相同。工程建設各方所遇到的風(fēng)險事件有較大的差異，即使是同一風(fēng)險事件，對建設工程不同參與方的后果有時(shí)迥然不同。例如，同樣是通貨膨脹風(fēng)險事件，在可調價(jià)格合同條件下，對業(yè)主來(lái)說(shuō)是相當大的風(fēng)險，而對承包商來(lái)說(shuō)則風(fēng)險很?。ㄆ滹L(fēng)險主要表現在調價(jià)公式是否合理）；但是，在固定總價(jià)合同條件下，對業(yè)主來(lái)說(shuō)就不是風(fēng)險，而對承包商來(lái)說(shuō)是相當大的風(fēng)險（其風(fēng)險大小還與承包商在報價(jià)中所考慮的風(fēng)險費或不可預見(jiàn)費的數額或比例有關(guān)）。

　　明確這一點(diǎn)，有利于準確把握建設工程風(fēng)險。在對建設工程風(fēng)險作具體分析時(shí)，首先要明確出發(fā)點(diǎn)，即從哪一方的角度進(jìn)行分析。分析的出發(fā)點(diǎn)不同，分析的結果自然也就不同。本章以下關(guān)于建設工程風(fēng)險的內容，主要是從業(yè)主的角度進(jìn)行闡述。還需指出，對于業(yè)主來(lái)說(shuō)，建設工程決策階段的風(fēng)險主要表現為投機風(fēng)險，而在實(shí)施階段的風(fēng)險主要表現為純風(fēng)險。本章僅考慮業(yè)主在建設工程實(shí)施階段的風(fēng)險以及相應的風(fēng)險管理問(wèn)題。

　?。ǘ╋L(fēng)險管理過(guò)程

　　風(fēng)險管理就是一個(gè)識別、確定和度量風(fēng)險，并制定、選擇和實(shí)施風(fēng)險處理方案的過(guò)程。建設工程風(fēng)險管理在這一點(diǎn)上并無(wú)特殊性。風(fēng)險管理應是一個(gè)系統的、完整的過(guò)程，一般也是一個(gè)循環(huán)過(guò)程。風(fēng)險管理過(guò)程包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評價(jià)、風(fēng)險對策決策、實(shí)施決策、檢查五方面內容。

　　1．風(fēng)險識別

　　風(fēng)險識別是風(fēng)險管理中的首要步驟，是指通過(guò)一定的方式，系統而全面地識別出影響建設工程目標實(shí)現的風(fēng)險事件并加以適當歸類(lèi)的過(guò)程，必要時(shí)，還需對風(fēng)險事件的后果作出定性的估計。

　　2．風(fēng)險評價(jià)

　　風(fēng)險評價(jià)是將建設工程風(fēng)險事件的發(fā)生可能性和損失后果進(jìn)行定量化的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程在系統地識別建設工程風(fēng)險與合理地作出風(fēng)險對策決策之間起著(zhù)重要的橋梁作用。風(fēng)險評價(jià)的結果主要在于確定各種風(fēng)險事件發(fā)生的概率及其對建設工程目標影響的嚴重程度，如投資增加的數額、o工期延誤的天數等。

　　3．風(fēng)險對策決策

　　風(fēng)險對策決策是確定建設工程風(fēng)險事件最佳對策組合的過(guò)程。一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)險管理中所運用的對策有以下四種：風(fēng)險回避、損失控制、風(fēng)險自留和風(fēng)險轉移。這些風(fēng)險對策的適用對象各不相同，需要根據風(fēng)險評價(jià)的結果，對不同的風(fēng)險事件選擇最適宜的風(fēng)險對策，從而形成最佳的風(fēng)險對策組合。

　　4．實(shí)施決策

　　對風(fēng)險對策所作出的決策還需要進(jìn)一步落實(shí)到具體的計劃和措施，例如，制定預防計劃、災難計劃、應急計劃等；又如，在決定購買(mǎi)工程保險時(shí)，要選擇保險公司，確定恰當的保險范圍、免賠額、保險費等。這些都是實(shí)施風(fēng)險對策決策的重要內容。

　　5．檢查

　　在建設工程實(shí)施過(guò)程中，要對各項風(fēng)險對策的執行情況不斷地進(jìn)行檢查，并評價(jià)各項風(fēng)險對策的執行效果；在工程實(shí)施條件發(fā)生變化時(shí)，要確定是否需要提出不同的風(fēng)險處理方案。除此之外，還需要檢查是否有被遺漏的工程風(fēng)險或者發(fā)現新的工程風(fēng)險，也就是進(jìn)人新一輪的風(fēng)險識別，開(kāi)始新一輪的風(fēng)險管理過(guò)程。

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