三、建設工程監理的發(fā)展趨勢

　　我國的建設工程監理已經(jīng)取得有目共睹的成績(jì)，并且已為社會(huì )各界所認同和接受，但是應當承認，目前仍處在發(fā)展的初期階段，與發(fā)達國家相比還存在很大的差距。因此，為了使我國的建設工程監理實(shí)現預期效果，在工程建設領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用，應從以下幾個(gè)方面發(fā)展：

　?。ㄒ唬┘訌姺ㄖ平ㄔO，走法制化的道路

　　目前，我國頒布的法律法規中有關(guān)建設工程監理的條款不少，部門(mén)規章和地方性法規的數量更多，這充分反映了建設工程監理的法律地位。但從加人WTO的角度看，法制建設還比較薄弱，突出表現在市場(chǎng)規則和市場(chǎng)機制方面。市場(chǎng)規則特別是市場(chǎng)競爭規則和市場(chǎng)交易規則還不健全。市場(chǎng)機制，包括信用機制、價(jià)格形成機制、風(fēng)險防范機制，仲裁機制等尚未形成。應當在總結經(jīng)驗的基礎上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來(lái)。只有這樣，才能使我國的建設工程監理走上有法可依、有法必依的軌道，才能適應加人WTO后的新的形勢。

　?。ǘ┮允袌?chǎng)需求為導向，向全方位、全過(guò)程監理發(fā)展

　　我國實(shí)行建設工程監理只有十幾年的時(shí)間，目前仍然以施工階段監理為主。造成這種狀況既有體制上、認識上的原因，也有建設單位需求和監理企業(yè)素質(zhì)及能力等原因。但是應當看到，隨著(zhù)項目法人責任制的不斷完善，以及民營(yíng)企業(yè)和私人投資項目的大量增加，建設單位將對工程投資效益愈加重視，工程前期決策階段的監理將日益增多。從發(fā)展趨勢看，代表建設單位進(jìn)行全方位、全過(guò)程的工程項目管理，將是我國工程監理行業(yè)發(fā)展的趨向。當前，應當按照市場(chǎng)需求多樣化的規律，積極擴展監理服務(wù)內容。要從現階段以施工階段為主，向全過(guò)程、全方位監理發(fā)展，即不僅要進(jìn)行施工階段質(zhì)量、投資和進(jìn)度控制，做好合同管理、信息管理和組織協(xié)調工作，而且要進(jìn)行決策階段和設計階段的監理。只有實(shí)施全方位、全過(guò)程監理，才能更好地發(fā)揮建設工程監理的作用。

　?。ㄈ┻m應市場(chǎng)需求，優(yōu)化工程監理企業(yè)結構

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，任何企業(yè)的發(fā)展都必須與市場(chǎng)需求相適應，工程監理企業(yè)的發(fā)展也不例外。建設單位對建設工程監理的需求是多種多樣的，工程監理企業(yè)所能提供的“供給”（即監理服務(wù)）也應當是多種多樣的。前文所述建設工程監理應當向全方位、全過(guò)程監理發(fā)展，是從建設工程監理整個(gè)行業(yè)而言，并不意味著(zhù)所有的工程監理企業(yè)都朝這個(gè)方向發(fā)展。因此，應當通過(guò)市場(chǎng)機制和必要的行業(yè)政策引導，在工程監理行業(yè)逐步建立起綜合性監理企業(yè)與專(zhuān)業(yè)性監理企業(yè)相結合、大中小型監理企業(yè)相結合的合理的企業(yè)結構。按工作內容分，建立起能承擔全過(guò)程、全方位監理任務(wù)的綜合性監理企業(yè)與能承擔某一專(zhuān)業(yè)監理任務(wù)（如招標代理、工程造價(jià)咨詢(xún)）的監理企業(yè)相結合的企業(yè)結構。按工作階段分，建立起能承擔工程建設全過(guò)程監理的大型監理企業(yè)與能承擔某一階段工程監理任務(wù)的中型監理企業(yè)和只提供旁站監理勞務(wù)的小型監理企業(yè)相結合的企業(yè)結構。這樣，既能滿(mǎn)足建設單位的各種需求，又能使各類(lèi)監理企業(yè)各得其所，都能有合理的生存和發(fā)展空間。一般來(lái)說(shuō)，大型、綜合素質(zhì)較高的監理企業(yè)應當向綜合監理方向發(fā)展，而中小型監理企業(yè)則應當逐漸形成自己的專(zhuān)業(yè)特色。

　?。ㄋ模┘訌娕嘤柟ぷ?，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)

　　從全方位、全過(guò)程監理的要求來(lái)看，我國建設工程監理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應，迫切需要加以提高。另一方面，工程建設領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮，工程技術(shù)標準、規范、規程也時(shí)有更新，信息技術(shù)日新月異，都要求建設工程監理從業(yè)人員與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，這樣才能為建設單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從業(yè)人員的素質(zhì)是整個(gè)工程監理行業(yè)發(fā)展的基礎。只有培養和造就出大批高素質(zhì)的監理人員，才可能形成相當數量的高素質(zhì)的工程監理企業(yè)，才能形成一批公信力強、有品牌效應的工程監理企業(yè)，才能提高我國建設工程監理的總體水平及其效果，才能推動(dòng)建設工程監理事業(yè)更好更快地發(fā)展。

　?。ㄎ澹┡c國際慣例接軌，走向世界

　　毋庸諱言，我國的建設工程監理雖然形成了一定的特點(diǎn)，但在一些方面與國際慣例還有差異。我國已加入WTO，如果不盡快改變這種狀況，將不利于我國建設工程監理事業(yè)的發(fā)展。前面說(shuō)到的幾點(diǎn)，都是與國際慣例接軌的重要內容，但僅僅在某些方面與國際慣例接軌是不夠的，必須在建設工程監理領(lǐng)域多方面與國際慣例接軌。為此，應當認真學(xué)習和研究國際上被普遍接受的規則，為我所用。

　　與國際慣例接軌可使我國的工程監理企業(yè)與國外同行按照同一規則同臺競爭，這既可能表現在國外項目管理公司進(jìn)人我國后與我國工程監理企業(yè)之間的競爭，也可能表現在我國工程監理企業(yè)走向世界，與國外同類(lèi)企業(yè)之間的競爭。要在競爭中取勝，除有實(shí)力、業(yè)績(jì)、信譽(yù)之外，不掌握國際上通行的規則也是不行的。我國的監理工程師和工程監理企業(yè)應當做好充分準備，不僅要迎接國外同行進(jìn)入我國后的競爭挑戰，而且也要把握進(jìn)人國際市場(chǎng)的機遇，敢于到國際市場(chǎng)與國外同行競爭。在這方面，大型、綜合素質(zhì)較高的工程監理企業(yè)應當率先采取行動(dòng)。

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