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2011-02-10 14:06 人事考試教育網(wǎng) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
規范政府采購活動(dòng)的相關(guān)規定屬于招標師招標采購法律法規中的知識點(diǎn)。
由于公開(kāi)招標是政府采購的主要方式,使用政府財政性資金的采購活動(dòng)采用招標方式的,不僅要遵守《招標投標法》規定的基本原則和程序,還要遵守《政府采購法》及其有關(guān)規定。
1)《政府采購法》。這是全國人大制定頒布的規范政府采購活動(dòng)的一部重要法律,主要規定政府采購的范圍和方式、政府采購當事人、政府采購程序和采購合同、對政府采購活動(dòng)的質(zhì)疑與投訴、監督檢查和法律責任等內容。
2)政府采購制度方面的綜合性規定。為貫徹落實(shí)《政府采購法》,建立和完善我國政府采購制度,財政部先后制定了《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》、《政府采購信息公告管理辦法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》等規定,規范了政府采購原則、程序、信息公告發(fā)布、供應商向財政部門(mén)提起投訴,財政部門(mén)受理、作出處理決定的活動(dòng),明確了縣級以上各級人民政府財政部門(mén)政府采購活動(dòng)的監督管理職責。
3)政府采購節能環(huán)保產(chǎn)品制度的規定。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強節能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號),切實(shí)加強政府機構節能工作,發(fā)揮政府采購的政策導向作用,國務(wù)院辦公廳于2007年制定了《關(guān)于建立政府強制采購節能產(chǎn)品制度的通知》(國辦發(fā)[2007]51號),具體規定了政府強制采購節能產(chǎn)品的總體要求、科制定節能產(chǎn)品政府采購清單、規范節能產(chǎn)品政府采購清單管理,以及加強組織領(lǐng)導和督促檢查等內容。
2004年,財政部還制定了《關(guān)于印發(fā)(節能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見(jiàn))的通知》(財庫[2004]185號),明確要求各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金進(jìn)行采購的,應當優(yōu)先采購節能產(chǎn)品,逐步淘汰低能效產(chǎn)品。具體規定了節能產(chǎn)品的政府采購清單制度,公布清單的媒介,以及在技術(shù)、服務(wù)等指標同等條件下,應當優(yōu)先采購節能清單所列的節能產(chǎn)品等內容。
另外,為充分發(fā)揮政府采購的環(huán)境保護政策功能,財政部與環(huán)?偩致(lián)合制定了《關(guān)于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見(jiàn)》(財庫[2006]90號),就推行環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購提出了具體要求,要求在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標同等條件下,應當優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單中所列的產(chǎn)品。
4)政府采購進(jìn)口產(chǎn)品方面的規定。為推動(dòng)和促進(jìn)自主創(chuàng )新政府采購政策的實(shí)施,嚴格控制和規范政府采購進(jìn)口產(chǎn)品的行為,財政部先后制定了《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》(財庫[2007]119號)、《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(財辦庫[2008]248號)等規定,適用于國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金以直接進(jìn)口或委托方式采購進(jìn)口產(chǎn)品(包括已進(jìn)人中國境內的進(jìn)口產(chǎn)品)的活動(dòng),明確規定了政府采購進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行審核管理制度、采購方式、采購文件內容及監督檢查等內容。
5)中央國家機關(guān)實(shí)行政府采購制度的規定。為建立和完善中央國家機關(guān)政府采購制度,國務(wù)院辦公廳先后制定了《中央國家機關(guān)全面推行政府采購制度的實(shí)施方案》(國辦發(fā)[2002]53號)、《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部關(guān)于全面推進(jìn)政府采購制度改革意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)[2003]74號)等規定,明確了政府采購制度改革是財政支出管理改革的重要內容,并具體規定了政府采購管理職能與執行職能分離、機構分別設置,推進(jìn)政府采購規范化管理、完善政府采購監督體系、加強政府采購隊伍建設等內容。財政部還先后制定了《中央單位政府采購管理實(shí)施辦法》(財庫[2004]104號)、《中央單位政府集中采購管理實(shí)施辦法》(財庫[20073號)等規定,明確規定了中央單位政府集中采購組織形式、具體政府采購監督管理部門(mén)、預算和計劃管理、采購目錄與標準的制定與執行、集中采購機構和部門(mén)集中采購程序、監督檢查、有關(guān)投訴及處理等內容。
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