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2011-02-10 13:56 人事考試教育網(wǎng) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
服務(wù)類(lèi)招標投標的主要規定屬于招標師招標采購法律法規中的知識點(diǎn)。
如建設工程的勘察、設計、監理招標投標,工程咨詢(xún)評估、財務(wù)、法律等中介服務(wù)招標投標,項目法人、代建人、特許經(jīng)營(yíng)者招標,科技項目、科研課題、國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉讓、物業(yè)管理、金融保險服務(wù)招標投標等。
通常,服務(wù)招標的招標人看重的主要是投標人提供的相關(guān)勞務(wù)、技術(shù)、智力等服務(wù)的能力、水平、經(jīng)驗、業(yè)績(jì),評審標準比較復雜,往往因項目而異,除對投標人資質(zhì)要求以外,很少有統一的標準。因此,各類(lèi)服務(wù)招標投標方面的規定差異較大。
隨著(zhù)招標投標制度的推廣,服務(wù)招標投標領(lǐng)域不斷擴展,國家發(fā)展改革委和各有關(guān)部委為規范各類(lèi)服務(wù)招標投標活動(dòng)制定了一系列規章和規范性文件。
1)工程勘察設計招標投標的規定,主要有:
、佟豆こ探ㄔO項目勘察設計招標投標辦法》(國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第2號)。國家發(fā)展改革委聯(lián)合建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局、廣電總局等八部委2003年制定,是工程勘察設計招標領(lǐng)域最重要的規章,適用于我國境內各類(lèi)工程建設項目勘察設計招標投標活動(dòng),具體規定了勘察設計招標的條件、基本程序、國外設計企業(yè)投標的條件、廢標或否決投標、未中標設計方案補償以及重新招標等內容。
、凇建筑工程設計招標投標管理辦法》(建設部令第82號)。建設部于2000年制定,適用于我國境內依法必須招標的各類(lèi)房屋建筑工程的設計招標投標活動(dòng),主要明確了建設部門(mén)是各類(lèi)房屋建筑工程設計招標的監督管理部門(mén),具體規定了建筑工程設計招標的基本程序、投標時(shí)限以及備案管理環(huán)節等內容。
、邸督ㄖこ谭桨冈O計招標投標管理辦法》(建市[2008]63號)。為了進(jìn)一步規范建筑工程方案設計招標投標活動(dòng),確保建筑工程方案設計質(zhì)量,住房與城鄉建設部2008年制定了這個(gè)管理辦法,適用于我國境內建筑工程方案設計招標投標及其管理活動(dòng)。明確建筑工程方案設計應按照科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面貫徹適用、經(jīng)濟的原則,將建筑工程方案設計招標劃分為概念性方案設計招標和實(shí)施性方案設計招標兩種類(lèi)型,并具體規定了建筑工程方案設計招標的條件、資格預審辦法、招標文件內容、投標時(shí)限、評標委員會(huì )組成、評審標準、廢標情形、重新招標、中標候選人公示、定標方法、設計取費,以及有關(guān)知識產(chǎn)權筍內容。
、芷渌块T(mén)對勘察設計的規定,主要有:交通部制定的《公路工程勘察設計招標投標管理辦法》(交通部令第6號)、《水運工程勘察設計招標投標管理辦法》(交通部令第4號),《水利工程建設項目勘察(測)設計招標投標管理辦法》(水總[2004]511號),分別對本行業(yè)的勘察設計招標投標工作作出了具體規定。
2)監理招標投標方面的規定,主要有:
交通部制定的《公路工程施工監理招標投標管理辦法》(交通部令第5號)、《水運工程施工監理招標投標管理辦法》(交通部令第3號)和水利部制定的《水利工程建設項目監理招標投標管理辦法》(水建管[2002)587號),分別對公路、水運工程施工和水利工程建設項目工程監理招標投標活動(dòng)作出了具體規定。
3)科技項目與科研課題招標投標方面的規定,主要有:
、佟犊萍柬椖空袠送稑斯芾頃盒修k法》(國科發(fā)計字[2000]589號)?萍疾坑2000年制定,適用于我國境內使用政府財政撥款科技項目的招標投標活動(dòng),明確要求政府財政撥款投入為主的科技項目應當實(shí)行招標,并具體規定了科技項目招標投標的監督管理部門(mén)、不招標的條件、招標文件主要內容、投標時(shí)間、投標無(wú)效的情形及有關(guān)違法行為法律責任等內容。
、凇秶铱蒲杏媱澱n題招標投標管理暫行辦法》(國科發(fā)財字[2002]165號)?萍疾柯(lián)合財政部、國家計委、國家經(jīng)貿委等部門(mén)于2002年制定,適用于國家科研計劃課題招標投標活動(dòng)及其監督和管理,明確要求研究目標和研究?jì)热菝鞔_、完成時(shí)限和評審標準確定的國家科研計劃課題應當實(shí)行招標投標,并具體規定了科研課題招標的監督管理部門(mén)、招標文件主要內容、評標標準和方法、評標報告主要內容及有關(guān)違法行為的法律責任等內容。
4)國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉讓的規定,主要有:
、佟镀髽I(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》(國資委令第3號)。國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會(huì )聯(lián)合財政部于2003年制定,明確規定了企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓可以采取拍賣(mài)、招投標、協(xié)議轉讓以及國家法律、行政法規規定的其他方式,并且應當在依法設立的產(chǎn)權交易機構中公開(kāi)進(jìn)行,還具體規定了企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓的監督管理部門(mén)及職責、轉讓程序、轉讓合同主要內容、轉讓批準程序及有關(guān)違法行為的法律責任等內容。
、凇墩袠伺馁u(mài)掛牌出讓國有建設用地使用權規定》(國土資源部令第39號)。國土資源部于2007年制定,適用于在我國境內以招標、拍賣(mài)或者掛牌出讓方式在土地的地表、地上或者地下設立國有建設用地使用權的活動(dòng),具體規定了國有建設用地使用權招標的范圍、招標公告的基本內容、招標基本程序以及國土資源行政主管部門(mén)實(shí)施監督管理的職責和手段等內容。另外,為規范土地使用權招標拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng),國土資源部還聯(lián)合監察部于2002年制定了《關(guān)于嚴格實(shí)行經(jīng)營(yíng)性土地使用權招標拍賣(mài)掛牌出讓的通知》(國土資發(fā)[2002]265號),明確了通過(guò)招標拍賣(mài)掛牌方式出讓國有土地使用權是從源頭防治土地供應環(huán)節產(chǎn)生腐敗的有效措施,并具體規定了規范領(lǐng)導干部從政行為,強化政府土地的集中統一管理,加大土地供應的信息披露力度,嚴格招標拍賣(mài)掛牌出讓程序,以及加強監督檢查等內容。 )特許經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理等其他服務(wù)招標的規定,主要有:
、拧妒姓檬聵I(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》(建設部令第126號)。建設部于2004年制定,明確了市政公用事業(yè)項目應采取特許經(jīng)營(yíng)方式,并具體規定了參與特許經(jīng)營(yíng)權競標者的條件、特許經(jīng)營(yíng)招標的程序、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的主要內容、主管部門(mén)監督職責、特許經(jīng)營(yíng)期限及有關(guān)違法行為罰則等內容。
、啤督(jīng)營(yíng)性公路建設項目投資人招標投標管理規定》(交通部令第8號)。交通部于2007年制定,適用于我國境內的經(jīng)營(yíng)性公路建設項目投資人招標投標活動(dòng),明確了各級交通管理部門(mén)對經(jīng)營(yíng)性公路建設投資人招標的監督管理職責,并具體規定了投資人招標的條件、基本程序、投標人的條件、評標標準和方法等內容。
、恰肚捌谖飿I(yè)管理招標投標管理暫行辦法》(建住房[2003]130號)。建設部于2003年制定,適用于建設單位通過(guò)招投標的方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)和行政主管部門(mén)對物業(yè)管理招投標活動(dòng)實(shí)施監督管理,明確了縣級以上建設行政主管部門(mén)是物業(yè)管理招標投標活動(dòng)的監督管理部門(mén),并具體規定了物業(yè)管理招標文件的主要內容、資格預審、完成前期物業(yè)管理招標的時(shí)限、評標標準和方法、確定中標人的方發(fā)等內容。
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