這類(lèi)法律、法規、文件主要是為了維護建筑市場(chǎng)的正常秩序和良好環(huán)境，充分發(fā)揮競爭機制，保證工程項目質(zhì)量，提高建設水平。例如《招標投標法》明確規定“投標人不得以低于成本的報價(jià)競標”，就是防止惡性殺價(jià)競爭，導致偷工減料引起工程質(zhì)量事故?！逗贤ā访魑?ldquo;禁止承包人將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位，禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成”。對違反者處以罰款，沒(méi)收非法所得直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，這均是為了保證工程施工的質(zhì)量，防止因操作人員素質(zhì)低造成質(zhì)量事故。

　　4.建筑施工方面的法規以《建筑法》為基礎，國務(wù)院于2000年頒布了《建筑工程勘察設計管理條例》和《建設工程質(zhì)量管理條例》。建設部于1989年發(fā)布《工程建設重大事故報告和調查程序的規定》于1991年發(fā)布《建筑安全生產(chǎn)監督管理規定》和《建設工程施工現場(chǎng)管理規定》，于1995年發(fā)布《建筑裝飾裝修管理規定》，于2000年發(fā)布《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》以及《關(guān)于建設工程質(zhì)量監督機構深化改革的指導意見(jiàn)》、《建設工程質(zhì)量監督機構監督工作指南》和《建設工程監理規范》等法規和文件。主要涉及到施工技術(shù)管理、建設工程監理、建筑安全生產(chǎn)管理、施工機械設備管理和建設工程質(zhì)量監督管理。它們與現場(chǎng)施工密切相關(guān)，因而與工程施工質(zhì)量有密切關(guān)系或直接關(guān)系。

　　這類(lèi)法律、法規文件涉及的內容十分廣泛，其特點(diǎn)是大多與現場(chǎng)施工有直接關(guān)系。例如《建設工程監理規范》明確了現場(chǎng)監理工作的內容、深度、范圍、程序、行為規范和工作制度。

　　特別是國務(wù)院頒布的《建設工程質(zhì)量管理條例》，以《建筑法》為基礎，全面系統地對與建設工程有關(guān)的質(zhì)量責任和管理問(wèn)題，做了明確的規定，可操作性強。它不但對建設工程的質(zhì)量管理具有指導作用，而且是全面保證工程質(zhì)量和處理工程質(zhì)量事故的重要依據。

　　5.關(guān)于標準化管理方面的法規這類(lèi)法規主要涉及技術(shù)標準（勘察、設計、施工、安裝、驗收等）、經(jīng)濟標準和管理標準（如建設程序、設計文件深度、企業(yè)生產(chǎn)組織和生產(chǎn)能力標準、質(zhì)量管理與質(zhì)量保證標準等）。

　　2000年建設部發(fā)布《工程建設標準強制性條文》和《實(shí)施工程建設強制性標準監督規定》是典型的標準化管理類(lèi)法規，它的實(shí)施為《建設工程質(zhì)量管理條例》提供了技術(shù)法規支持，是參與建設活動(dòng)各方執行工程建設強制性標準和政府實(shí)施監督的依據，同時(shí)也是保證建設工程質(zhì)量的必要條件，是分析處理工程質(zhì)量事故，判定責任方的重要依據。

　　二、工程質(zhì)量事故處理的程序監理工程師應熟悉各級政府建設行政主管部門(mén)處理工程質(zhì)量事故的基本程序，特別是應把握在質(zhì)量事故處理過(guò)程中如何履行自己的職責。

　　工程質(zhì)量事故發(fā)生后，監理工程師可按以下程序進(jìn)行處理，（1）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，總監理工程師應簽發(fā)《工程暫停令》，并要求停止進(jìn)行質(zhì)量缺陷部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序施工，應要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴大并保護好現場(chǎng)。同時(shí)，要求質(zhì)量事故發(fā)生單位迅速按類(lèi)別和等級向相應的主管部門(mén)上報，并于24h內寫(xiě)出書(shū)面報告。

　　質(zhì)量事故報告應包括以下主要內容：1）事故發(fā)生的單位名稱(chēng)，工程（產(chǎn)品）名稱(chēng)、部位、時(shí)間、地點(diǎn)2）事故概況和初步估計的直接損失3）事故發(fā)生原因的初步分析4）事故發(fā)生后采取的措施5）相關(guān)各種資料（有條件時(shí)）

　　各級主管部門(mén)處理權限及組成調查組權限：特別重大質(zhì)量事故由國務(wù)院按有關(guān)程序和規定處理；重大質(zhì)量事故由國家建設行政主管部門(mén)歸口管理；嚴重質(zhì)量事故由省、自治區、直轄市建設行政主管部門(mén)歸口管理；一般質(zhì)量事故由市、縣級建設行政主管部門(mén)歸口管理。

　　工程質(zhì)量事故調查組由事故發(fā)生地的市、縣以上建設行政主管部門(mén)或國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)組織成立。

　　特別重大質(zhì)量事故調查組組成由國務(wù)院批準；一、二級重大質(zhì)量事故由省、自治區、直轄市建設行政主管部門(mén)提出組成意見(jiàn)，人民政府批準；三、四級重大質(zhì)量事故由市、縣級行政主管部門(mén)提出組成意見(jiàn)，相應級別人民政府批準；嚴重質(zhì)量事故，調查組由省、自治區、直轄市建設行政主管部門(mén)組織；一般質(zhì)量事故，調查組由市、縣級建設行政主管部門(mén)組織；事故發(fā)生單位屬?lài)鴦?wù)院部委的，由國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或其授權部門(mén)會(huì )同當地建設行政主管部門(mén)組織調查組。

　?。?）監理工程師在事故調查組展開(kāi)工作后，應積極協(xié)助，客觀(guān)地提供相應證據，若監理方無(wú)責任，監理工程師可應邀參加調查組，參與事故調查；若監理方有責任，則應予以回避，但應配合調查組工作。

　　質(zhì)量事故調查組的職責是：1）查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、事故的嚴重程度和經(jīng)濟損失情況。2）查明事故的性質(zhì)、責任單位和主要責任人。3）組織技術(shù)鑒定。4）明確事故主要責任單位和次要責任單位，承擔經(jīng)濟損失的劃分原則。5）提出技術(shù)處理意見(jiàn)及防止類(lèi)似事故再次發(fā)生應采取的措施。6）提出對事故責任單位和責任人的處理建議。7）寫(xiě)出事故調查報告。

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