中華人民共和國審計署令

　　第 9 號

　　《審計機關(guān)封存資料資產(chǎn)規定》已經(jīng)審計署審計長(cháng)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2011年2月1日起施行。

　　審計長(cháng) 劉家義
　　二○一○年十二月二十八日

　　審計機關(guān)封存資料資產(chǎn)規定

　　第一條 為了規范審計機關(guān)封存被審計單位有關(guān)資料和違反國家規定取得的資產(chǎn)的行為，保障審計機關(guān)和審計人員嚴格依法行使審計監督職權，提高依法審計水平，維護國家利益和被審計單位的合法權益，根據審計法、審計法實(shí)施條例和其他有關(guān)法律法規，制定本規定。

　　第二條 審計機關(guān)對被審計單位有關(guān)資料和違反國家規定取得的資產(chǎn)采取封存措施適用本規定。

　　審計機關(guān)在審計證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，采取的先行登記保存措施，依照行政處罰法和有關(guān)行政法規的規定執行。

　　第三條 審計機關(guān)采取封存措施，應當遵循合法、謹慎的原則。

　　審計機關(guān)應當嚴格依照審計法、審計法實(shí)施條例和本規定確定的條件、程序采取封存措施，不得濫用封存權。

　　審計機關(guān)通過(guò)制止被審計單位違法行為、及時(shí)取證或者采取先行登記保存措施可以達到審計目的的，不必采取封存措施。

　　第四條 有下列情形之一的，審計機關(guān)可以采取封存措施：

　�。ㄒ唬┍粚徲媶挝徽�在或者可能轉移、隱匿、篡改、毀棄會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)會(huì )計報告以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料的；

　�。ǘ�）被審計單位正在或者可能轉移、隱匿違反國家規定取得的資產(chǎn)的。

　　第五條 審計機關(guān)依法對被審計單位的下列資料進(jìn)行封存：

　�。ㄒ唬�會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)會(huì )計報告等會(huì )計資料；

　�。ǘ�）合同、文件、會(huì )議記錄等與被審計單位財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的其他資料。

　　上述資料存儲在磁、光、電等介質(zhì)上的，審計機關(guān)可以依法封存相關(guān)存儲介質(zhì)。

　　第六條 審計機關(guān)依法對被審計單位違反國家規定取得的現金、實(shí)物等資產(chǎn)或者有價(jià)證券、權屬證明等資產(chǎn)憑證進(jìn)行封存。

　　第七條 審計機關(guān)采取封存措施，應當經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)（含縣級人民政府審計機關(guān)和省級以上人民政府審計機關(guān)派出機構，下同）負責人批準，由兩名審計人員實(shí)施。

　　第八條 審計機關(guān)采取封存措施，應當向被審計單位送達封存通知書(shū)。

　　封存通知書(shū)包括下列內容：

　�。ㄒ唬┍粚徲媶挝幻�稱(chēng)；

　�。ǘ�）封存依據；

　�。ㄈ�）封存資料或者資產(chǎn)的名稱(chēng)、數量等；

　�。ㄋ模┓獯嫫谙�；

　�。ㄎ澹┍粚徲媶挝簧暾埿姓�復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

　�。�六）審計機關(guān)的名稱(chēng)、印章和日期。

　　在被審計單位正在轉移、隱匿、篡改、毀棄有關(guān)資料或者正在轉移、隱匿違反國家規定取得的資產(chǎn)等緊急情況下，審計人員報經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負責人口頭批準，可以采取必要措施，當場(chǎng)予以封存，再補送封存通知書(shū)。

　　第九條 審計機關(guān)采取封存措施時(shí)，審計人員應當會(huì )同被審計單位相關(guān)人員對有關(guān)資料或者資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，開(kāi)列封存清單。

　　封存清單一般登記封存資料的名稱(chēng)、數量，封存資產(chǎn)的名稱(chēng)、規格、型號、數量等。封存資料存儲在磁、光、電等介質(zhì)上的，還應當列明存儲介質(zhì)的名稱(chēng)、規格等。

　　封存清單一式兩份，由審計人員和被審計單位相關(guān)人員核對后簽名或者蓋章，雙方各執一份。

　　第十條 審計機關(guān)應當對存放封存資料或者資產(chǎn)的文件柜、保險柜、檔案室、庫房等加貼封條。

　　封條上應當注明審計機關(guān)名稱(chēng)、封存日期并加蓋審計機關(guān)印章。

　　第十一條 審計機關(guān)具備保管條件的，可以自行保管封存的資料或者資產(chǎn)；不具備保管條件的，可以指定被審計單位對存放封存資料、資產(chǎn)的設備或者設施進(jìn)行保管或者看管；特殊情況下，也可以委托與被審計單位無(wú)利害關(guān)系的第三人保管。

　　審計機關(guān)指定被審計單位保管或者看管存放封存資料、資產(chǎn)的設備或者設施的，應當在封存通知書(shū)中一并載明被審計單位的保管責任。

　　第十二條 被審計單位或者受托保管的第三人應當履行保管責任，除本規定第十三條規定的情形外，不得擅自啟封，不得損毀或者轉移存放封存資料、資產(chǎn)的設備或者設施。

　　第十三條 遇有自然災害等突發(fā)事件，可能導致封存的資料或者資產(chǎn)損毀的，負有保管責任的被審計單位或者第三人，應當將封存的資料或者資產(chǎn)轉移到安全的地方，并將情況及時(shí)報告采取封存措施的審計機關(guān)。

　　第十四條 封存的期限一般不得超過(guò)7個(gè)工作日；有特殊情況需要延長(cháng)的，經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負責人批準，可以適當延長(cháng)，但延長(cháng)的期限不得超過(guò)7個(gè)工作日。

　　第十五條 審計機關(guān)封存資料或者資產(chǎn)后，審計人員應當及時(shí)進(jìn)行審查，獲取審計證據，或者提請有關(guān)主管部門(mén)對被審計單位違反國家規定取得的資產(chǎn)進(jìn)行處理。

　　第十六條 審計機關(guān)在封存期限屆滿(mǎn)或者在封存期限內完成對有關(guān)資料或者資產(chǎn)處理的，審計人員應當與被審計單位相關(guān)人員共同清點(diǎn)封存的資料或者資產(chǎn)后予以退還，并在雙方持有的封存清單上注明解除封存日期和退還的資料或者資產(chǎn)，由雙方簽名或者蓋章。

　　第十七條 審計機關(guān)違反規定采取封存措施，給國家利益或者被審計單位的合法權益造成重大損害的，依照有關(guān)法律法規的規定追究相關(guān)人員的責任。

　　第十八條 被審計單位或者負有保管責任的第三人有下列行為之一的，依照有關(guān)法律法規的規定追究相關(guān)人員的責任：

　�。ㄒ唬┏�本規定第十三條規定的情形外，擅自啟封的；

　�。ǘ�）故意或者未盡保管責任，導致封存的資料被轉移、隱匿、篡改、毀棄的；

　�。ㄈ�）故意或者未盡保管責任，導致封存的資產(chǎn)被轉移、隱匿、損毀的。

　　第十九條 本規定由審計署負責解釋。

　　第二十條 本規定自2011年2月1日起施行。