招標師案例：某大型工程項目由政府投資建設，業(yè)主委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該項目采用公開(kāi)招標方式招標。招標公告在當地政府規定的招標信息網(wǎng)上發(fā)布。招標文件中規定：投標擔�？刹捎猛稑吮ＷC金或投標保函方式擔保。評標療法采用經(jīng)評審的最低投標價(jià)法。投標有效期為60天。

　　業(yè)主對招標代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標人過(guò)多，項目招標公告只在本市日報上發(fā)布，且采用邀請招標方式招標。

　　項目施工招標信息發(fā)布以后，共有12家潛在的投標人報名參加投標。業(yè)主認為報名參加投標的人數太多，為減少評標工作量，要求招標代理公司僅對報名的潛在投標人的資質(zhì)條件、業(yè)績(jì)進(jìn)行資格審查。

　　開(kāi)標后發(fā)現：

　�。�1）A投標人的投標報價(jià)為8000萬(wàn)元，為最低投標價(jià)，經(jīng)評審后推薦其為中標候選人。

　�。�2）B投標人在開(kāi)標后又提交了一份補充說(shuō)明，提出可以降價(jià)5％。

　�。�3）C投標人提交的銀行投標保函有效期為70天。

　�。�4）D投標人投標文件的投標函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒(méi)有加蓋項目負責人的印章。

　�。�5）E投標人與其他投標人組成了聯(lián)合體投標，附有各方資質(zhì)證書(shū)，但沒(méi)有聯(lián)合體共同投標協(xié)議書(shū)。

　�。�6）F投標人的投標報價(jià)最高，故F投標人在開(kāi)標后第二天撤回了其投標文件。

　　經(jīng)過(guò)對投標書(shū)的評審，A投標人被確定為中標候選人。發(fā)出中標通知書(shū)后，招標人和A投標人進(jìn)行合同談判，希望A投標人能再壓縮工期、降低費用。經(jīng)談判后雙方達成一致：不壓縮工期，降價(jià)3％。

　　問(wèn)題

　　1.業(yè)主對招標代理公司提出的要求是否正確？說(shuō)踢理由。

　　2.分析A、B、C、D、E投標人的投標文件是否有效7.說(shuō)明理由。

　　3.F投標人的投標文件是否有效？對其撤回投標文件的行為應如何處理？

　　4.該項目施工合同應該如何簽訂？合同價(jià)格應是多少？

　　參考答案

　　1.（1）業(yè)主提出招標公告只在本市日報上發(fā)布是不正確的。

　　理由；公開(kāi)招標項目的招標公告。必須在指定媒介發(fā)稚，任何單位和個(gè)人不得非法限制招標公告的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍。

　�。�2）業(yè)主要求采用邀請招標是不正確的。

　　理由：因該工程項目由政府投資建設，相關(guān)法規規定：“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目”，應當采用公開(kāi)招標方式招標。如果采用邀請招標方式招標，應由有關(guān)部門(mén)批準。

　�。�3）業(yè)主提出的僅對潛在投標人的資質(zhì)條件、業(yè)績(jì)進(jìn)行資格審查是不正確的。

　　理由：資質(zhì)審查的內容還應包括①信譽(yù)；②技術(shù)；③擬投入人員；④擬投入機械；⑤財務(wù)狀況等。

　　2.（1）A投標人的投標文件有效。

　�。�2）B投標人的投標文件（或原投標文件）有效。但補充說(shuō)明無(wú)效，因開(kāi)標后投標人不能變更（或更改）投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?/p>

　�。�3）C投標人的投標文件無(wú)效，因投標保函的有效期應超過(guò)投標有效期30天（或28天）[或在投標有效期滿(mǎn)后的30天（或28天）內繼續有效].

　�。�4）D投標人的投標文件有效。

　�。�5）E投標人的投標文件無(wú)效。因為組成聯(lián)合體投標的，投標文件應附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議。

　　3.F投標人的投標文件有效。

　　招標人可以沒(méi)收其投標保證金，給招標人造成的損失超過(guò)投標保證金的，招標人可以要求其賠償。

　　4.（1）該項目應自中標通知書(shū)發(fā)出后30日內按招標文件和A投標人的投標文件簽訂書(shū)面合同，雙方不得再簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議。

　�。�2）合同價(jià)格應為8000萬(wàn)元。