[案例2-2] 某建設單位經(jīng)當地主管部門(mén)批準，自行組織某項商業(yè)工程項目的施工公開(kāi)招標工作。確定的招標程序如下：1.成立該項目施工招標工作小組；2.編制招標文件； 3.發(fā)布招標邀請書(shū)；4.對報名參加投標人進(jìn)行資格預審，并將結果通知各申請投標人；5.向合格的投標人發(fā)招標文件及設計圖紙、技術(shù)資料等；6.建立評標 組織，制定評標、定標辦法；7.召開(kāi)開(kāi)標會(huì )議，審查投標書(shū)；8.組織評標，決定中標單位；9.發(fā)出中標通知書(shū)；10.建設單位與中標單位簽訂承發(fā)包合同。

　　[問(wèn)題]

　　1.建設單位自行組織工程項目施工招標的條件是什么？

　　2.請問(wèn)上述招標程序有無(wú)不妥、不完善之處？若有請指正。

　　3.投標須知是招標文件中的重要內容之一，請簡(jiǎn)述投標須知應包括哪些內容？

　　4.在開(kāi)標大會(huì )上，建設單位委托市公證處公證員和政府招投標辦工作人員主持開(kāi)標活動(dòng)。主持人在開(kāi)標前對投標單位的標書(shū)進(jìn)行審查，發(fā)現A施工公司所提交 的投標文件種類(lèi)與份數齊全，有單位蓋的公章，有項目負責人的簽字。請指出該工程開(kāi)標活動(dòng)不當之處，A施工公司的投標書(shū)是否有效？

　　5.通過(guò)評標和定標，建設單位決定將該工程發(fā)包給B建筑公司。在簽訂合同時(shí)，建設單位進(jìn)一步要求降低總造價(jià)20%，B建筑公司同意，最后雙方簽訂了工程合同，該做法是否正確？

　　[參考答案]

　　1.建設單位自行招標應具備的條件：1）有與招標工程相適應的經(jīng)濟、技術(shù)、管理人員；2）有組織編制招標文件和標底的能力；3）有審查投標單位資質(zhì)的能力；4）有組織開(kāi)標、評標、定標的能力。

　　2.（1）第3條發(fā)布招標邀請書(shū)不妥，應為發(fā)布（刊登）招標通告（公告）。

　?。?）在第2、3條間應加一條“工程標底價(jià)格或工程量清單的編制”。

　?。?）在第5、6條間應加兩條“勘察現場(chǎng)”和“投標預備會(huì )”。

　　3.投標須知主要應包括的內容有：工程概況，招標范圍，資格審查條件，工程資金來(lái)源或者落實(shí)情況（包括銀行出具的資金證明），標段劃分，工期要求，質(zhì) 量標準，現場(chǎng)踏勘和答疑安排，投標文件編制，提交、修改、撤回的要求，投標報價(jià)要求，投標有效期，開(kāi)標的時(shí)間和地點(diǎn)，評標的方法和標準等。

　　4.開(kāi)標活動(dòng)應由招標人主持，不應由公證員和政府招投標辦工作人員主持。A施工公司的投標書(shū)無(wú)效，因為A施工公司的投標書(shū)無(wú)法定代表人或其代理人的印簽。

　　5.不正確。承發(fā)包雙方應根據招標文件和投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热莺炗喒こ毯贤?，建設單位進(jìn)一步要求降低總造價(jià)且B建筑公司同意，雙方都有錯誤。

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