[案例1-9] 某住宅工程，合同價(jià)為2500 萬(wàn)元，工期2年，業(yè)主委托某監理公司實(shí)施施工階段監理，并與施工單位簽訂了施工合同。

　　1.簽訂的監理合同中有如下的內容：

　?。?）監理單位是本工程的唯一最高管理者；

　?。?）監理單位只能維護業(yè)主的利益；

　?。?）業(yè)主與監理單位實(shí)行合作監理，即業(yè)主單位具有監理工程師資格的人參與監理工作；

　?。?）業(yè)主方參與監理人員同時(shí)作為業(yè)主代表，負責與監理單位聯(lián)系；

　?。?）上述業(yè)主代表可以向承包商下達指令；

　?。?）監理單位僅進(jìn)行質(zhì)量控制，而進(jìn)度與投資控制則由業(yè)主負責；

　　2.業(yè)主與承包商簽訂的施工合同中有如下內容：

　?。?）承包商應根據監理合同接受監理；

　?。?）該工程所使用的鋼筋和水泥由業(yè)主供應。

　　3.監理合同簽訂前，監理單位由該項目的土木施工工程師編制了監理規劃要點(diǎn)如下：

　?。?）設計階段監理控制目標及措施；

　?。?）設計方案的評審；

　?。?）施工圖紙的審核；

　?。?）協(xié)助業(yè)主編制招標文件；

　?。?）協(xié)助業(yè)主組織工程招標；

　?。?）編制施工進(jìn)度計劃；

　?。?）審核工程概算；

　?。?）審核施工圖預算，與概算進(jìn)行比較。

　　[問(wèn)題]

　　1.監理合同中有何不妥之處？為什么？

　　2.施工合同中有何不妥之處？為什么？

　　3.監理規劃有何不妥之處？為什么？

　　[參考答案]

　　1.監理合同不妥之處：

　?。?）監理單位雖然是受業(yè)主委托就工程的實(shí)施對承包商進(jìn)行全面的監督、管理，但是對某些重大問(wèn)題還必須由業(yè)主做出決定，因此監理單位不是也不可能是工程唯一的最高管理者。

　?。?）監理單位應作為公正的第三方，以批準的項目建設文件，有關(guān)的法律、法規以及監理合同和工程建設合同為依據進(jìn)行監理。因此，它應站在公正立場(chǎng)上行使自己的處理權，要維護業(yè)主和被監理單位雙方的合法權益。

　?。?）業(yè)主單位具有監理工程師資格的人參與監理工作是可行的，但不能稱(chēng)之為合作監理，合作監理是指監理單位之間的合作。

　?。?）上述業(yè)主方參與監理工作的人員，工作時(shí)不能作為業(yè)主代表，只能以監理單位的名義和人員進(jìn)行活動(dòng)。

　?。?）業(yè)主代表不可以直接向承包商下達指令，而必須通過(guò)監理工程師下達。

　?。?）監理的三大控制目標是相互聯(lián)系的，只控制一個(gè)目標是不切合實(shí)際的。

　　2.施工 合同不妥之處：

　?。?）承包商應依據施工合同的規定接受監理，而不是按監理合同的規定。

　　3.監理規劃方面不妥之處：

　?。?）監理規劃應在簽訂監理合同之后編制，而不應在簽訂監理合同之前編制。

　?。?）監理規劃應由總監理工程師主持編制，不應由專(zhuān)業(yè)工程師主持編制。

　?。?）因委托的是施工監理，所以不應有設計階段監理控制目標及措施。

　?。?）設計方案評審是設計階段監理的工作內容，所以也不應列入。

　?。?）施工圖紙審核也是設計階段監理內容，不應列入施工階段監理規劃中。

　?。?）編制施工招標文件是施工招標階段的工作，不宜列入施工監理規劃中。

　?。?）協(xié)助業(yè)主組織施工招標也是施工招標階段的工作，不宜列入施工監理規劃中。

　?。?）編制施工進(jìn)度計劃應是施工承包商的任務(wù)，而非監理工程師的任務(wù)。

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