[案例1-4] 某建設項目由3個(gè)獨立的單項工程構成，由某總承包商負責該建設項目的施工。該項目屬于房屋建筑工程，某監理單位具有公路工程的乙級資質(zhì)，經(jīng)業(yè)主同意，承接 了該項目施工階段的監理任務(wù)?？偝邪虒單項工程中的樁基礎、B單項工程中的高級裝修、C單項工程中的幕墻分包了出去，在監理過(guò)程中，該監理單位借用了 其他監理單位的資質(zhì)證書(shū)，因為這個(gè)監理單位具有房屋建筑工程的資質(zhì)?？偙O理工程師在監理工作開(kāi)始前確定了目標的控制基本環(huán)節工作，確定采用直線(xiàn)職能制監理 組織。業(yè)主與監理單位簽訂的監理合同有關(guān)內容如下：

　?。?）對工程設計中的技術(shù)問(wèn)題，監理人有權要求設計人更改；

　?。?）按照安全和優(yōu)化的原則，監理人審批工程施工組織設計和技術(shù)方案；

　?。?）監理人選擇工程總承包人；

　?。?）監理人選擇工程分包人；

　?。?）監理人應承擔一部分對承包人的誤期罰款；

　?。?）監理人可自主地發(fā)布開(kāi)工令，停工令及復工令；

　?。?）合同當事人一方違約時(shí)，應按實(shí)際損失賠償對方；

　?。?）業(yè)主責任的延期，監理人的合同責任期相應延長(cháng)；承包人責任的延期，監理人的合同責任期不延長(cháng)。

　　[問(wèn)題]

　　1.監理單位違反了哪項經(jīng)營(yíng)活動(dòng)準則？

　　2.工程分包應履行哪些程序？

　　3.請制訂目標控制的基本環(huán)節？

　　4.請改正監理合同的錯誤之處。

　　[參考答案]

　　1.監理單位違反了“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準則。作為監理單位，要依法經(jīng)營(yíng)，在核定的業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，該監理單位具有公路工程的監理資質(zhì) 而不具有房屋建筑工程的監理資質(zhì)，超越了經(jīng)營(yíng)范圍，違反了“守法”準則；該監理單位借用其他監理單位的資質(zhì)證書(shū)，違反了“誠信”準則。

　　2.工程分包應履行的程序包括：①總承包商在投標文件中說(shuō)明要分包的事項；②由總承包商選擇分包商，工程師審查批準；③總承包商與分包商簽訂分包合同。

　　3.目標控制的基本環(huán)節包括：投入；轉換；反饋；對比；糾偏。

　　4.監理合同的錯誤之處：

　?。?）對工程設計中的技術(shù)問(wèn)題，監理人無(wú)權要求設計人更改，而只能向設計人提出建議；

　?。?）按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，監理人審批工程施工組織設計和技術(shù)方案；

　?。?）監理人無(wú)權選擇工程總承包人，而只能提出建議；工程總承包人應由業(yè)主選定。

　?。?）監理人無(wú)權選擇分包人，分包人應由總承包人選擇，但應經(jīng)監理人確認；

　?。?）監理單位不應承擔業(yè)主對承包人的誤期罰款，因為監理人不對承包人因違反合同規定的質(zhì)量要求和完工時(shí)限承擔責任；

　?。?）監理單位應在取得業(yè)主同意的前提下，發(fā)布開(kāi)工令，停工令及復工令；

　?。?）合同當事人一方違約時(shí)，不是全部按照按實(shí)際損失賠償對方；

　?。?）業(yè)主責任的延期，監理人的合同責任期相應延長(cháng)；承包人責任的延期，監理人的合同責任期也相應延長(cháng)。

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