第三章 建設工程投資確定的依據

　　第一節 建設工程定額

　　一、定額的概念

　　定額，即規定的額度，是人們根據不同的需要，對某一事物規定的數量標準。

　　建設工程定額，即額定的消耗量標準，是指按照國家有關(guān)的產(chǎn)品標準、設計規范和施工驗收規范、質(zhì)量評定標準，并參考行業(yè)、地方標準以及有代表性的工程設計、施工資料確定的工程建設過(guò)程中完成規定計量單位產(chǎn)品所消耗的人工、材料、機械等消耗量的標準。

　　二、定額的產(chǎn)生

　　定額屬于管理的范疇，是隨著(zhù)生產(chǎn)的社會(huì )化和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來(lái)的。

　　定額的產(chǎn)生與管理科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展密切相關(guān)。

　　三、定額的地位和作用

　?。ㄒ唬┒~在現代管理中的地位

　　定額是現代科學(xué)管理的重要內容，在現代化管理中有其重要的地位。

　?。?）定額是節約社會(huì )勞動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段。

　?。?）定額是組織和協(xié)調社會(huì )化大生產(chǎn)的工具。

　?。?）定額是宏觀(guān)調控的依據。

　?。?）定額是實(shí)現分配，兼顧效率與公平的手段。

　?。ǘ┒~在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的作用

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，定額作為管理手段是不可或缺的。

　?。?）定額與市場(chǎng)經(jīng)濟的共融性是與生俱來(lái)的。

　?。?）在工程建設中，定額仍然有節約社會(huì )勞動(dòng)和提高生產(chǎn)效率的作用。

　?。?）定額還有利于完善市場(chǎng)信息系統。

　?。ㄈ┒~在建設工程管理中的作用

　　建設工程的特點(diǎn)決定了建設工程投資的特點(diǎn)，建設工程投資的特點(diǎn)又決定了建設工程投資的形成，必須依靠定額來(lái)進(jìn)行計算。

　?。?）每個(gè)建設工程都是由單項工程、單位工程、分部分項工程組成的，需分層次計算，而分層次計算則離不開(kāi)定額。

　?。?）國家應制訂統一的工程量計算規則、項目劃分、計量單位，企業(yè)在這三個(gè)統一的基礎上，在國家定額指導下，結合本企業(yè)的管理水平、技術(shù)裝備程度和工人的操作水平等具體情況，編制本企業(yè)的投標報價(jià)定額，依據企業(yè)定額形成的報價(jià)才能在市場(chǎng)競爭中獲取較大的優(yōu)勢。

　?。?）在建設工程投資的形成過(guò)程中，定額有其特定的地位和作用。

　?。?）定額編制的依據之一是有代表性的已完工程價(jià)格資料，通過(guò)對其整理、分析、比較，作為編制的依據和參考，有其真實(shí)性、合理性和適用性，對建設工程投資的形成也有指導意義。

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