2011年安全工程師考試輔導資料:安全管理體系
職業(yè)健康安全管理體系,是指為建立職業(yè)健康安全方針和目標以及實(shí)現這些目標所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。它是職業(yè)健康安全管理活動(dòng)的一種方式,包括影響職業(yè)健康安全績(jì)效的重點(diǎn)活動(dòng)與職責以及績(jì)效測量的方法。職業(yè)健康安全管理體系的運行模式可以追溯到一系列的系統思想,最主要的是Edward Deming的PDCA(即策劃、實(shí)施、評價(jià)、改進(jìn))概念。在此概念的基礎上并結合職業(yè)健康安全管理活動(dòng)的特點(diǎn),不同的職業(yè)健康安全管理體系標準提出了基本相似的職業(yè)健康安全管理體系運行模式,其核心都是為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過(guò)程,以持續改進(jìn)的思想指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位系統地實(shí)現其既定的目標。如ILO一OSHl2001的運行模式為方針、組織、計劃與實(shí)施、評價(jià)、改進(jìn)措施;OHSASl8001.的運行模式為職業(yè)健康安全方針、策劃、實(shí)施與運行、檢查與糾正措施、管理評審。
本要素的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應在征詢(xún)員工及其代表意見(jiàn)的基礎上,制定出書(shū)面的職業(yè)健康安全方針,以規定其體系運行中職業(yè)健康安全工作的方向和原則,確定職業(yè)健康安全責任及績(jì)效總目標,表明實(shí)現有效職業(yè)健康安全管理的正式承諾,并為下一步體系目標的策劃提供指導性框架。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在制定、實(shí)施與評審職業(yè)健康安全方針時(shí)應充分考慮下列因素,以確保方針實(shí)施與實(shí)現的可能性和必要性,并確保職業(yè)健康安全管理體系與企業(yè)的其他管理體系協(xié)調一致:
?。?)所適用的職業(yè)健康安全法律法規與其他要求;
?。?)企業(yè)自身整體的經(jīng)營(yíng)方針和目標;
?。?)企業(yè)規模和其所具備資質(zhì)活動(dòng)及其所帶來(lái)風(fēng)險的特點(diǎn);
?。?)企業(yè)過(guò)去和現在的職業(yè)健康安全績(jì)效;
?。?)員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見(jiàn)和建議。
為確保所建立與實(shí)施的職業(yè)健康安全管理體系能夠達到控制職業(yè)健康安全風(fēng)險和持續改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jì)效的目的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所制定的職業(yè)健康安全方針必須包括以下內容:
?、俪兄Z遵守自身所適用且現行有效的職業(yè)健康安全法律、法規,包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬管理機構的職業(yè)健康安全管理規定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與其他用人單位簽署的集體協(xié)議或其他要求;
?、诔兄Z持續改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jì)效和事故預防、保護員工健康安全。


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