1、問(wèn)題的提出及現狀綜述

　　項目管理之所以成為一種現代社會(huì )解決“一次性問(wèn)題”的有效工具以至于一種職業(yè)資格，在社會(huì )事務(wù)、經(jīng)濟過(guò)程中廣泛應用并且迅速發(fā)展，就在于它提供了一種新的方法?，F代社會(huì )經(jīng)濟總量不斷增加，經(jīng)濟全球化、信息化趨勢日益增強，發(fā)展速度加快，過(guò)程復雜，新的行業(yè)、領(lǐng)域不斷出現，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期縮短，導致越來(lái)越多的“一次性”、無(wú)先例可循的任務(wù)的出現，尤其是企業(yè)和管理社會(huì )公共事務(wù)的政府，更面臨著(zhù)日趨復雜的來(lái)自市場(chǎng)和國內外事務(wù)的各種問(wèn)題，涉及到的因素、利益主體越來(lái)越多，這些問(wèn)題常規的管理辦法難以解決或圓滿(mǎn)解決，而來(lái)自建設工程項目及軍事、空間探索等領(lǐng)域的項目管理方法經(jīng)提升為項目管理理論和思想，提供了解決社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中非常規問(wèn)題的手段?？梢哉J為，項目管理的發(fā)展與應用在于它的方法。項目管理在中國廣泛推廣普及是近幾年的事，方興未艾，而我們引進(jìn)、普及的重點(diǎn)，不應是繁瑣的理論、概念、程序，而應該是簡(jiǎn)明、適用、有效的方法。

　　不論經(jīng)濟結構如何變化，工程項目建設仍是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要載體。在我國目前全面建設小康社會(huì )、開(kāi)發(fā)西北、振興東北的背景下，項目建設成為許多地區經(jīng)濟振興的重要手段。有的城市甚至提出“項目興市”的口號。在經(jīng)濟進(jìn)步主要依靠新科技成果應用、依靠?jì)群綌U展、依靠知識創(chuàng )新的形勢下，靠粗放式項目建設并不是合適的振興經(jīng)濟的手段，我國也一直在為投資決策的失誤付出巨大代價(jià)，所以利用科學(xué)方法對工程建設項目進(jìn)行管理，包括評估論證，將是項目建設能否達到預期目的的重要條件。

　　工程項目管理方法不僅是具體方法，也包括思想。黨的十六屆三中全會(huì )提出以人為本、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，“以人為本”、“可持續”的一個(gè)基本內容就是科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會(huì )的協(xié)調發(fā)展，工程項目建設做為發(fā)展經(jīng)濟的重要手段，不僅耗資巨大，而且對周?chē)h(huán)境有較大影響，所以必須滿(mǎn)足可持續、協(xié)調發(fā)展要求，這也是工程項目管理的重要指導思想之一。方法論是對方法的研究。全面建設小康社會(huì )、開(kāi)發(fā)西北、振興東北的現實(shí)背景可能掀起新一輪工程建設熱潮，可持續、協(xié)調發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀(guān)對工程項目建設提出了一定制約的宏觀(guān)控制，這一點(diǎn)要落實(shí)到建設項目管理的方法上。工程項目管理的目的不僅是實(shí)現具體的目標（工期、質(zhì)量、費用），也應做到項目建設與環(huán)境、社會(huì )的協(xié)調，否則可能重蹈以前投資失誤、失策、失控的覆轍。這也是工程項目管理方法上升到“方法論”的意義之一。

　　項目管理的理論至今已可以說(shuō)是很完備的，這不僅表現在豐富多樣的理論成果如各種項目管理書(shū)籍（包括翻譯）的面世，更表現在這個(gè)領(lǐng)域有了自己的“知識體系”，如美國項目管理協(xié)會(huì )（PMI）于1987年提出并經(jīng)1996、2000年修訂的“項目管理知識體系”，國際項目管理協(xié)會(huì )1997年推出了“項目管理人員能力基準”，中國雙法研究會(huì )項目管理研究委員會(huì )也于2001年推出《中國項目管理知識體系》。

　　上述各知識體系將項目管理知識劃分為若干領(lǐng)域、要素、模塊，中國的知識體系有“方法與工具”概念，其他體系未有關(guān)于方法的獨立專(zhuān)題，而是貫穿于項目管理的各個(gè)階段、過(guò)程、領(lǐng)域。各種項目管理著(zhù)作也多側重于對項目管理內容、階段、程序、組織等的論述，對于方法的專(zhuān)門(mén)論述不多見(jiàn)。當然這并不意味著(zhù)對方法的忽略，但對方法的總結、集中研究與完善有助于項目管理的推廣應用的項目管理作用的充分發(fā)揮。

　　2、建設工程項目管理方法的層次

　　性狹義的工程項目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費用目標內對工程項目進(jìn)行綜合管理以實(shí)現項目預定目標，但這只是工程項目施工的管理，隨著(zhù)投資規模、領(lǐng)域的擴大、投資來(lái)源多樣化、工程項目對環(huán)境、經(jīng)濟影響增強，工程項目管理已不限于實(shí)施過(guò)程，而是擴展到從立項到交付使用維護全過(guò)程的管理，工程項目的實(shí)施也從施工承包發(fā)展到項目管理、工程總承包等多種形式。

　　對于一個(gè)具體的工程項目，其目標已不僅僅是質(zhì)量、工期、費用的控制，還要與資金籌措、風(fēng)險分析、使用維護以及與所在地經(jīng)濟、環(huán)境等聯(lián)系起來(lái)，項目的目標、管理都應按“廣義”考慮。工程項目管理的方法，除了具體的技術(shù)性方法，還要還要向前后期的評價(jià)延伸，要考慮中央提出的可持續、協(xié)調發(fā)展，體現這些思想。綜上所述，本文將工程項目管理方法分為兩個(gè)層次：思想性方法和技術(shù)性方法，或者說(shuō)，項目管理思想和方法。

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