7．人群疏散與安置

　　人群疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵，也是最徹底的應急響應。應當對疏散的緊急情況和決策、預防性疏散準備、疏散區域、疏散距離、疏散路線(xiàn)、疏散運輸工具、安全蔽護場(chǎng)所以及回遷等做出細致的規定和準備，應充分考慮疏散人群的數量、所需要的時(shí)間和可利用的時(shí)間、風(fēng)向等環(huán)境變化，以及老弱病殘等特殊人群的疏散等問(wèn)題。對已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好臨時(shí)生活安置，保障必要的水、電、衛生等基本條件。

　　8．醫療與衛生

　　對受傷人員采取及時(shí)有效的現場(chǎng)急救以及合理地轉送醫院進(jìn)行治療，是減少事故現場(chǎng)人員傷亡的關(guān)鍵。在該部分應明確針對城市可能的重大事故，為現場(chǎng)急救、傷員運送、治療及健康監測等所做的準備和安排，包括：可用的急救資源列表，如急救中心、救護車(chē)和現場(chǎng)急救人員的數量；醫院、職業(yè)中毒治療醫院及燒傷等專(zhuān)科醫院的列表，如數量、分布、可用病床、治療能力等；搶救藥品、醫療器械、消毒、解毒藥品等的城市內、外來(lái)源和供給；醫療人員必須了解城市內主要危險對人群造成傷害的類(lèi)型，并經(jīng)過(guò)相應的培訓，掌握對危險化學(xué)品受傷害人員進(jìn)行正確消毒和治療的方法。

　　9．公共關(guān)系

　　重大事故發(fā)生后，不可避免地會(huì )引起新聞媒體和公眾的關(guān)注。因此，應將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展等情況及時(shí)向媒體和公眾進(jìn)行統一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿(mǎn)。該部分應明確信息發(fā)布的審核和批準程序，保證發(fā)布信息的統一性；指定新聞發(fā)言人，適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )，準確發(fā)布事故信息，澄清事故傳言；為公眾咨詢(xún)、接待、安撫受害人員家屬做出安排。

　　10．應急人員安全

　　城市重大事故尤其是涉及危險物質(zhì)的重大事故的應急救援工作危險性極大，必需對應急人員自身的安全問(wèn)題進(jìn)行周密的考慮，包括安全預防措施、個(gè)體防護等級、現場(chǎng)安全監測等，明確應急人員進(jìn)出現場(chǎng)和緊急撤離的條件和程序，保證應急人員的安全。

　　11．消防和搶險

　　消防和搶險是應急救援工作的核心內容之一，其目的是為盡快地控制事故的發(fā)展，防止事故的蔓延和進(jìn)一步擴大，從而最終控制住事故，并積極營(yíng)救事故現場(chǎng)的受害人員。尤其是涉及危險物質(zhì)的泄漏、火災事故，其消防和搶險工作的難度和危險性巨大。該部分應對消防和搶險工作的組織、相關(guān)消防搶險設施、器材和物資、人員的培訓、行動(dòng)方案以及現場(chǎng)指揮等做好周密的安排和準備。

　　12．泄漏物控制

　　危險物質(zhì)的泄漏以及滅火用的水由于溶解了有毒蒸氣都可能對環(huán)境造成重大影響，同時(shí)也會(huì )給現場(chǎng)救援工作帶來(lái)更大的危險，因此必須對危險物質(zhì)的泄漏物進(jìn)行控制。該部分應明確可用的收容裝備（泵、容器、吸附材料等）、洗消設備（包括噴霧灑水車(chē)輛）及洗消物資，并建立洗消物資供應企業(yè)的供應情況和通訊名錄，保證對泄漏物的及時(shí)圍堵、收容、清消和妥善處置。

　?。ㄎ澹┈F場(chǎng)恢復

　　現場(chǎng)恢復也可稱(chēng)為緊急恢復，是指事故被控制住后所進(jìn)行的短期恢復，從應急過(guò)程來(lái)說(shuō)意味著(zhù)應急救援工作的結束，進(jìn)入到另一個(gè)工作階段，即將現場(chǎng)恢復到一個(gè)基本穩定的狀態(tài)。大量的經(jīng)驗教訓表明，在現場(chǎng)恢復的過(guò)程中仍存在潛在的危險，如余燼復燃、受損建筑倒塌等，所以應充分考慮現場(chǎng)恢復過(guò)程中可能的危險。該部分主要內容應包括：宣布應急結束的程序；撤離和交接程序；恢復正常狀態(tài)的程序；現場(chǎng)清理和受影響區域的連續檢測；事故調查與后果評價(jià)等。

　?。╊A案管理與評審改進(jìn)

　　應急預案是應急救援工作的指導文件，具有法規權威性，所以應當對預案的制定、修改、更新、批準和發(fā)布做出明確的管理規定，并保證定期或在應急演習、應急救援后對應急預案進(jìn)行評審，針對實(shí)際情況以及預案中所暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進(jìn)。

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