在關(guān)閉煤礦的過(guò)程中，有一些地方和煤礦不關(guān)或者假關(guān)，關(guān)而不“死”，致使一些煤礦擅自生產(chǎn)或者“死灰復燃”?！短貏e規定》對需要關(guān)閉的煤礦、關(guān)閉的程序和關(guān)閉的要求作出了明確具體的規定。

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　　1．應予關(guān)閉的非法煤礦

　　《特別規定》不僅界定了非法煤礦，而且還明確了應予關(guān)閉的非法煤礦的4種情形：

　?。?）無(wú)證照或者證照不全擅自生產(chǎn)的；

　?。?）在3個(gè)月內2次或者2次以上發(fā)現有重大安全生產(chǎn)隱患的：

　?。?）停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的；

　?。?）經(jīng)整頓驗收不合格的。

　　2．關(guān)閉煤礦的決定程序

　　過(guò)去有關(guān)法律、法規對關(guān)閉煤礦的行政執法主體和關(guān)閉程序不夠明確，《特別規定》從下列兩個(gè)方面作出了規定：

　?。?）有關(guān)部門(mén)向有關(guān)人民政府提出關(guān)閉的建議。不論地方人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)還是國家煤礦安全監察機構，只要是在履行各自職責的過(guò)程中發(fā)現應予關(guān)閉的非法煤礦，都有權向所在地方的人民政府提出關(guān)閉煤礦的建議。在提出關(guān)閉建議的同時(shí)，還應當依法責令停止生產(chǎn)。

　?。?）有關(guān)人民政府在法定時(shí)限內作出決定。接到負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)、煤礦安全監察機構關(guān)于關(guān)閉煤礦的建議后，有關(guān)縣級以上地方人民政府應當7日內作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定，并由其主要負責人簽字存檔。對決定關(guān)閉的，有關(guān)地方人民政府應當立即組織實(shí)施。

　　3．關(guān)閉煤礦的具體要求

　　《特別規定》提出了關(guān)閉煤礦應當達到的5項要求：

　?。?）吊銷(xiāo)相應證照；

　?。?）停止供應并處理火工用品；

　?。?）停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設備、供電、通信線(xiàn)路；

　?。?）封閉、填實(shí)礦井井筒，平整井口場(chǎng)地，恢復地貌；

　?。?）妥善遣散從業(yè)人員。

　　為了保護和合理利用煤炭資源，決定關(guān)閉的煤礦仍有開(kāi)采價(jià)值的，經(jīng)依法批準可以進(jìn)行拍賣(mài)。

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