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　　1、背景

　　某市一地鐵工程由甲工程公司中標，承擔一標段施工，并簽了施工承包合同。該合同包括A、B兩車(chē)站和1個(gè)區間的雙向兩條平行隧道C1和C2.A、B兩車(chē)站結構基本相同，其中A站西側有一座跨線(xiàn)橋，與該地鐵路線(xiàn)平行，橋基為淺埋條形基礎，基底埋深8m，基礎東邊線(xiàn)與A站西墻凈距10m；C1、C2兩條平行隧道凈距5m，隧道基本處在砂質(zhì)黏土層，局部段落的拱部會(huì )遇到砂礫層，隧道上方有561800mm污水干管一條，管頂埋深約6m，隧道結構均為馬蹄形斷面，寬5．6m，高6.0m，區間長(cháng)1.2km.車(chē)站與隧道均采用噴錨暗挖。為確保工期，甲公司決定將C1、C2兩條隧道工程分別分包給乙和丙兩個(gè)工程公司，并簽了兩個(gè)分包合同；

　　施工前，甲公司批準了項目部關(guān)于A(yíng)、B站的施工組織設計及安全保證計劃等文件，并要求乙、丙兩公司分別編制C1、C2隧道的施工組織設計和安全保證計劃，抓緊施工。此后甲公司沒(méi)有對C1、C2隧道施工有其他干預。乙、丙兩公司在月車(chē)站一端共用一個(gè)豎井，同方向掘進(jìn)，進(jìn)度相差不多，甲公司未派專(zhuān)人進(jìn)駐隧道現場(chǎng)進(jìn)行管理、聯(lián)絡(luò )；但在某日，C1隧道頂部發(fā)生圍巖坍塌，隧道上方的污水管折斷，污水沖刷加重了塌方，造成嚴重事故。事故發(fā)生時(shí)兩隧道掘進(jìn)面前后相距5m.

　　甲公司A、B兩個(gè)車(chē)站的項目部編制了一個(gè)施工量測監控方案，兩站共用，方案認為A站西側跨線(xiàn)橋距車(chē)站有10m以上，不必布監控測點(diǎn)。但A站卻發(fā)生了部分邊樁嚴重水平位移以及橋基下沉、橋面傾斜事故。

　　2、問(wèn)題

　?。?）甲公司將隧道工程分包給乙、丙公司的做法對嗎？為什么？

　?。?）甲公司對自己所承包的車(chē)站及隧道工程的管理存在什么問(wèn)題？

　?。?）甲公司在車(chē)站與隧道的量測監控方案編制、執行上有什么問(wèn)題？

　　3、分析與答案

　?。?）甲公司將隧道C1、C2分包出去的做法是錯的。因為：

　　1）投標文件明確規定甲公司承擔該標段施工，所以甲公司在事后不能隨意向外分包；

　　2）隧道是地鐵工程的主體工程、關(guān)鍵工程之一，必須自己完成，禁止分包他人。

　?。?）甲公司在工程的施工管理上存在以下問(wèn)題：

　　1）甲公司應該對所承包的工程編制一個(gè)包括車(chē)站與隧道的完整的施工組織設計和整體的安全計劃、進(jìn)度計劃等，進(jìn)行全面管理。

　　2）甲公司放棄對隧道施工管理的具體表現之一是，不派專(zhuān)人進(jìn)駐隧道施工現場(chǎng)進(jìn)行監督管理和聯(lián)絡(luò )，以致無(wú)人注意兩條平行隧道同向掘進(jìn)時(shí)的安全隱患，最終因為缺少整體管理、缺少整體安全監控，導致違反了規范規定，發(fā)生嚴重安全事故。

　?。?）甲公司在量測監控方案的編制與執行上存在以下問(wèn)題：

　　1）甲公司只編制了兩個(gè)車(chē)站的方案，沒(méi)有包括隧道的量測監控內容，也沒(méi)有要求乙、丙公司編制量測監控方案，以致隧道坍塌前沒(méi)有及時(shí)獲得警戒信息；

　　2）甲公司編制的車(chē)站量測監控方案，嚴重忽略了跨線(xiàn)橋對車(chē)站施工威脅和車(chē)站施工對跨線(xiàn)橋的威脅，方案中沒(méi)有對此內容作監測布點(diǎn)，導致A車(chē)站部分邊樁嚴重位移和橋基下沉、橋面傾斜。

　　點(diǎn)評：此案例的實(shí)踐性較強，與教材的結合點(diǎn)也較好。

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