2011年安全工程師考試《案例分析》講義精選(20)
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民事責任是指行為人違反民事法律、違約或者由于民法規定所應承擔的一種法律責任。民事責任主要表現為財產(chǎn)責任,是一種救濟責任,用于救濟當事人的權利,賠償或補償當事人的損失,多數可通過(guò)當事人協(xié)商解決。民事責任大體可分為違約民事責任和侵權民事責任兩大類(lèi)。
安全生產(chǎn)的民事責任主要是侵權民事責任,包括財產(chǎn)損失賠償責任和人身傷害民事責任。在《安全生產(chǎn)法》中,有關(guān)民事責任的具體規定:
1.第七十九條規定,承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗工作的機構,出具虛假證明,給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔連帶賠償責任。
2.第八十六條規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。
3.第九十五條規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的,應當依法承擔賠償責任;拒不承擔或者其負責人逃匿的,由人民法院依法強制執行。
4.第四十八條規定,因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會(huì )保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償的權利的,有權向本單位提出賠償要求。
九、對事故調查處理的監督
為保證事故調查處理的公正性,對事故調查處理的監督共有3種形式:群眾監督、輿論監督和組織監督。在國務(wù)院關(guān)于《特大安全事故行政責任追究的規定》中第二十一條規定,任何單位和個(gè)人均有權向有關(guān)地方人民政府或者政府部門(mén)報告特大安全事故隱患,有權向上級人民政府或者政府部門(mén)舉報地方人民政府或者政府部門(mén)不履行安全監督管理職責或者不按照規定履行職責的情況。接到報告或者舉報的有關(guān)人民政府或者政府部門(mén),應當立即組織對事故隱患進(jìn)行查處,或者對舉報的不履行、不按照規定履行安全監督管理職責的情況進(jìn)行調查處理。明確了廣大人民群眾對地方人民政府和政府部門(mén)履行安全生產(chǎn)監督管理工作的監督權利,同時(shí)也明確了地方人民政府和政府部門(mén)接到報告和舉報必須進(jìn)行調查處理的責任。
由于安全生產(chǎn)工作已成為一個(gè)社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,新聞媒體大量報道,增加了社會(huì )的透明度,安全生產(chǎn)工作輿論監督也越來(lái)越發(fā)揮出重要作用。
規定第二十二條還明確,監察機關(guān)依照行政監察法的規定,對地方各級人民政府和政府部門(mén)及其工作人員履行安全監督管理職責實(shí)施監察。又進(jìn)一步明確了紀檢監察的監督保障制度,為防止各級人民政府和政府部門(mén)及其工作人員濫用職權、循私舞弊、以權謀私起到了組織約束的監督保障作用。

