?。ǘo(wú)安全保障煤礦的關(guān)閉

　　除了非法煤礦必須予以關(guān)閉之外，還有一類(lèi)因非人為原因而存在重大安全生產(chǎn)隱患也需要予以關(guān)閉的煤礦，即無(wú)安全保障的煤礦。對于這類(lèi)煤礦的關(guān)閉，《特別規定》第十四條作出了規定。

　　1．存在不可抗力的重大自然災害威脅

　　由于煤炭賦存條件先天存在著(zhù)瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等自然災害威脅，對于某些安全生產(chǎn)隱患是不可預見(jiàn)、不可抗拒、不可改變的。存在這些不可抗力的因素致使煤礦安全無(wú)保障的，應予關(guān)閉。

　　2．現有科學(xué)技術(shù)難以有效防治

　　上述煤礦的自然災害威脅必須是現有科學(xué)技術(shù)沒(méi)有認識或者沒(méi)有有效防治方法或者措施的。對目前科技未知的災害威脅雖不能克服，但可以通過(guò)關(guān)閉煤礦而避免事故發(fā)生。因此，對于上述防治可能或者不能整改或者不能預防的重大自然災害威脅，采取關(guān)閉措施才是科學(xué)的、經(jīng)濟的、安全的。

　　3．對安全生產(chǎn)無(wú)保障的煤礦應當先予停止生產(chǎn)

　　發(fā)現無(wú)安全保障的煤礦，不能任其繼續生產(chǎn)，必須及時(shí)采取果斷措施?！短貏e規定》第十五條要求縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)、煤礦安全監察機構應當責令其立即停止生產(chǎn)。

　　4．關(guān)閉的程序和實(shí)施

　?。?）縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)、煤礦安全監察機構責令其立即停止生產(chǎn)后，還應提請有關(guān)人民政府組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。專(zhuān)家論證應當客觀(guān)、公正、科學(xué)。

　?。?）政府根據論證結論作出是否關(guān)閉的決定，并組織實(shí)施。決定是否關(guān)閉和組織實(shí)施關(guān)閉無(wú)安全保障的煤礦的行政主體，是有關(guān)地方人民政府。

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