工程造價(jià)是工程建設項目管理的重要環(huán)節，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟利益。針對園林綠化工程的特點(diǎn)，積極推廣限額設計制度，嚴格合同條款，加大施工造價(jià)人員的管理[1].設計人員和工程經(jīng)濟人員要密切配合，做好方案的技術(shù)比較，有效的控制工程造價(jià)。筆者結合工作經(jīng)驗，對園林綠化工程造價(jià)失控進(jìn)行分析，就如何控制園林綠化工程造價(jià)提出一些意見(jiàn)。

　　1造價(jià)失控的原因

　　1.1投資決策行政干預多缺乏科學(xué)性

　　園林綠化工程屬市政公益工程，實(shí)施的好壞對園區功能和日常生活產(chǎn)生深刻的影響。由于長(cháng)官意識作崇，在進(jìn)行項目可行性研究時(shí)，缺乏嚴謹的科學(xué)態(tài)度，靠人脈關(guān)系取勝，一些技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟合理的建設方案得不到重用。這樣要做好工程造價(jià)的控制就十分困難。

　　1.2控制藝術(shù)性與投資金額的矛盾

　　園林綠化工程具有藝術(shù)性、多元化的特征，設計師的意圖很容易因投資人的局限性受到禁錮。園林設計方案存在著(zhù)不透明性，作品過(guò)度依賴(lài)投資人的觀(guān)點(diǎn)，設計主體思想缺乏統一，導致優(yōu)化、合理、科學(xué)的設計方案被肢解，造成園林綠化項目投資成本的遞增。

　　1.3園林綠化造價(jià)人員稀少，導致工程造價(jià)的不合理

　　在城市公共基礎設施建設上，園林綠化投資金額相對較少，設計單位在有限的設計業(yè)務(wù)中很難在專(zhuān)業(yè)上進(jìn)行細化。部分設計人員不熟悉本專(zhuān)業(yè)的概預算定額、建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格，受市場(chǎng)份額和企業(yè)運作人的影響，在專(zhuān)業(yè)上分工不細化，存在嚴重缺位或配置不合理，導致設計造價(jià)控制不嚴或失控。園林綠化項目設計費的多少取決于工程總造價(jià)的高低和建設面積的大小，設計單位為了追求利潤，盲目擴大工程規模和建造成本，人為地提高了工程造價(jià)。

　　1.4前期調查工作不到位，導致造價(jià)成本難以控制

　　一是城市園林綠化多為城市配套工程建設，其城市地下管網(wǎng)、地質(zhì)水文、周邊環(huán)境、服務(wù)對象等都直接影響到工程建設成本。二是園林綠化工程是要體現一種精神意境、歷史文化和人文氣息，必須對當地的歷史、風(fēng)土人情、地方特色進(jìn)行實(shí)地調查研究。

　　2造價(jià)控制的措施

　　園林綠化工程的造價(jià)管理分為設計、招投標及合同管理、施工、竣工結算等，各階段都有管理和控制的重點(diǎn)。

　　2.1設計階段

　　設計階段的造價(jià)管理是控制總體造價(jià)的基本環(huán)節，在圖紙未實(shí)施之前做好工程的造價(jià)管理是控制總體工程造價(jià)的基礎。設計任務(wù)書(shū)中附上詳細的工程造價(jià)，建設方明確園林綠化工程的投資總額，根據設計方案建立造價(jià)模塊并隨著(zhù)方案的變化及時(shí)調整。這樣設計師才能精選優(yōu)化設計方案，設計出經(jīng)濟、觀(guān)賞俱佳的方案，使工程造價(jià)在設計階段就得到控制。

　　2.2工程招標及合同的管理

　　招投標、合同管理是工程造價(jià)管理的主要環(huán)節。加強招標書(shū)條款的嚴密性的評審，防止不平等交易發(fā)生，保證招投標工作的公平、公正。重點(diǎn)關(guān)注合同中涉及質(zhì)量、價(jià)格、工期的條款[4].園林綠化工程還需明確以下幾個(gè)方面：

　　2.2.1施工標準及工程計價(jià)方法。例如：同樣是地面石材碎拼鋪貼，應明確是自然碎拼還是機械碎拼、離縫的大小是多少等。

　　2.2.2綠化養護期的要求。綠化養護期一般分為：種植后養護期、成活率養護期、日常養護期。提出養護要求并明確費用。

　　2.2.3土方工程。土方工程對工程投資費用和苗木后期生長(cháng)都有較大的影響。在施工前明確土方要求及計量方法。土方工程分為普通回填土、種植土。根據工程的不同情況，土方工程有以下幾種情況：①原有地形標高、土質(zhì)均符合設計要求，不需進(jìn)、出土方，只需重新堆置地形，平衡調整土方。②原有地形標高、土質(zhì)不符合設計要求，需要清除原土，購進(jìn)種植土，重新造地形，達到設計要求。③局部土質(zhì)或地形標高不符合設計要求，需適當增加種植土或調整地形后，方能達到設計要求。根據工程實(shí)際區別對待，在合同中明確價(jià)格及計量方法。

　　2.2.4苗木的價(jià)格。苗木是地域性較強的活體產(chǎn)品，價(jià)格差別較大。施工時(shí)間不同，苗木采購地區也有差異，其價(jià)格是隨市場(chǎng)變化起伏的。招投標時(shí)，可通過(guò)對苗木的品種、規格等確定苗木價(jià)格。大喬木苗木最好由建設方與施工方一起到苗木產(chǎn)地實(shí)地選購，確定苗木價(jià)格，收取一定的起掘、運輸、假植、種植等費用，減少價(jià)格風(fēng)險。表1是胸徑12cm不同品種的喬木價(jià)格。

　　2.3施工階段的造價(jià)管理

　　施工階段造價(jià)管理的重點(diǎn)是設計變更、現場(chǎng)簽證以及工程造價(jià)的管理。在園林綠化施工中設計變更較多，變更費用也較大。工程造價(jià)人員在實(shí)施過(guò)程中，必須按照合同辦事，加強施工管理，督促施工方按圖施工，做好各項資料和隱蔽工程的記錄，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場(chǎng)簽證、額外用工及各種預算外費用，隨時(shí)掌握項目費用的額度，做好施工圖紙的會(huì )審，力求把工程造價(jià)控制在投資總額范圍內。

　　施工階段嚴格控制變更，嚴禁通過(guò)設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容等，最好實(shí)行“分級控制、限額簽證”的制度[6].對必須發(fā)生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的內容，必須征得設計師、建設方、監理方的確認；現場(chǎng)簽證應嚴肅認真，不允許追加投資，若不符合設計標準則要重新調整方案后再進(jìn)行施工。

　　2.4竣工結算階段的造價(jià)管理

　　工程竣工結算是造價(jià)管理的最后一關(guān)，工程造價(jià)人員要認真、細致、尊重實(shí)際。保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)，保證“量”與“價(jià)”的準確合理。在園林綠化工程結算審核中，還需關(guān)注以下工作：①對隱蔽工程簽證內容的復核，需審核施工驗收記錄和竣工圖中的內容是否一致，實(shí)際施工是否按圖施工。②因為造型需要，面層裝飾往往是不規則的，應對面層裝飾項目實(shí)地復核，是否與竣工圖中的內容一致。③對苗木數量、規格、品種需實(shí)地復核，是否與竣工圖中的內容一致[7].④工程單價(jià)的審核。將結算項目的各分項與原投標單價(jià)進(jìn)行對比，審核規格、型號是否一致，按合同條款進(jìn)行核定單價(jià)。

　　3結語(yǔ)

　　根據園林綠化工程造價(jià)管理的特性，實(shí)行全過(guò)程工程造價(jià)的控制，形成規范的管理體系。使工程造價(jià)人員對工程投資的合理性、概算、預算、投標報價(jià)、結算等過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。改變過(guò)去注重事后核算的做法，讓工程造價(jià)的變化始終掌握在合理范圍之內。對工程造價(jià)進(jìn)行合理分析，提煉有效的經(jīng)濟指標，找出對工程造價(jià)有影響的因素，為提高工程造價(jià)管理水平打下良好的基礎。

　　參考文獻：

　　[1]尚梅。工程估價(jià)與造價(jià)管理[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2008.

　　[2]郭婧娟。工程造價(jià)管理[M].北京：北京交通大學(xué)出版社，2005.

　　[3]尹貽林。工程造價(jià)計價(jià)與控制[M].北京：中國計劃出版社，2003.

　　[4]李慧明。建設工程技術(shù)與計量[M].北京：中國計劃出版社，2003.