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　　應急響應包括應急救援過(guò)程中一系列需要明確并實(shí)施的核心應急功能和任務(wù)，這些核心功能具有一定的獨立性，但相互之間又密切聯(lián)系，構成了應急響應的有機整體。應急響應的核心功能和任務(wù)包括：接警與通知，指揮與控制，警報和緊急公告，通訊，事態(tài)監測與評估，警戒與治安，人群疏散與安置，醫療與衛生，公共關(guān)系，應急人員安全，消防和搶險，泄漏物控制。

　　1.接警與通知

　　準確了解事故的性質(zhì)和規模等初始信息，是決定啟動(dòng)應急救援的關(guān)鍵。接警作為應急響應的第一步，必須對接警要求做出明確規定，保證迅速、準確地向報警人員詢(xún)問(wèn)事故現場(chǎng)的重要信息。接警人員接受報警后，應按預先確定的通報程序，迅速向有關(guān)應急機構、政府及上級部門(mén)發(fā)出事故通知，以采取相應的行動(dòng)。

　　2.指揮與控制

　　重大事故的應急救援往往涉及多個(gè)救援機構，因此，對應急行動(dòng)的統一指揮和協(xié)調是應急救援有效開(kāi)展的關(guān)鍵。因此應建立分級響應、統一指揮、協(xié)調和決策程序，以便對事故進(jìn)行初始評估，確認緊急狀態(tài)，迅速有效地進(jìn)行應急響應決策，建立現場(chǎng)工作區域，確定重點(diǎn)保護區域和應急行動(dòng)的優(yōu)先原則，指揮和協(xié)調現場(chǎng)各救援隊伍開(kāi)展救援行動(dòng)，合理高效地調配和使用應急資源。

　　3.警報和緊急公告

　　當事故可能影響到周邊地區，對周邊地區的公眾可能造成威脅時(shí)，應及時(shí)啟動(dòng)警報系統，向公眾發(fā)出警報，同時(shí)通過(guò)各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠及時(shí)作出自我防護響應。決定實(shí)施疏散時(shí)，應通過(guò)緊急公告確保公眾了解疏散的有關(guān)信息，如疏散時(shí)間、路線(xiàn)、隨身攜帶物、交通工具及目的地等。

　　該部分應明確在發(fā)生重大事故時(shí)，如何向受影響的公眾發(fā)出警報，包括什么時(shí)候，誰(shuí)有權決定啟動(dòng)警報系統，各種警報信號的不同含義，警報系統的協(xié)調使用、可使用的警報裝置的類(lèi)型和位置，以及警報裝置覆蓋的地理區域。如果可能，應指定備用措施。

　　4.通訊

　　通訊是應急指揮、協(xié)調和與外界聯(lián)系的重要保障，在現場(chǎng)指揮部、應急中心、各應急救援組織、新聞媒體、醫院、上級政府和外部救援機構等之間，必須建立暢通的應急通訊網(wǎng)絡(luò )。該部分應說(shuō)明主要通訊系統的來(lái)源、使用、維護以及應急組織通訊需要的詳細情況等，并充分考慮緊急狀態(tài)下的通訊能力和保障，并建立備用的通訊系統。

　　5.事態(tài)監測與評估

　　事態(tài)監測與評估在應急救援和應急恢復決策中具有關(guān)鍵的支持作用。在應急救援過(guò)程中必須對事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監測，建立對事故現場(chǎng)及場(chǎng)外進(jìn)行監測和評估的程序。其中包括：由誰(shuí)來(lái)負責監測與評估活動(dòng)，監測儀器設備及監測方法，實(shí)驗室化驗及檢驗支持，監測點(diǎn)的設置，監測點(diǎn)的現場(chǎng)工作及報告程序等。

　　可能的監測活動(dòng)包括：事故影響邊界，氣象條件，對食物、飲用水衛生以及水體、土壤、農作物等的污染，可能的二次反應有害物，爆炸危險性和受損建筑垮塌危險性，以及污染物質(zhì)滯留區等。

　　6.警戒與治安

　　為保障現場(chǎng)應急救援工作的順利開(kāi)展，在事故現場(chǎng)周?chē)⒕鋮^域，實(shí)施交通管制，維護現場(chǎng)治安秩序是十分必要的。其目的是防止與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入事故現場(chǎng)，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。此外，警戒與治安還應該協(xié)助發(fā)出警報、現場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達緊急信息、執行指揮機構的通告、協(xié)助事故調查等。對危險物質(zhì)事故，必須列出警戒人員有關(guān)個(gè)體防護的準備。

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