一、事故預警的目標、任務(wù)與特點(diǎn)

　　事故預警的目標是通過(guò)對生產(chǎn)活動(dòng)和安全管理進(jìn)行監測與評價(jià)，警示生產(chǎn)過(guò)程中所面臨的危害程度。

　　事故預警需要完成的任務(wù)是針對各種事故征兆的監測、識別、診斷與評價(jià)，及時(shí)報警，并根據預警分析的結果對事故征兆的不良趨勢進(jìn)行矯正、預防與控制。事故預警在完成上述任務(wù)的基礎上，還要體現與其他預測工作不同的特征。

　?。ㄒ唬┛焖傩?。即建立的預警系統能夠靈敏快速地進(jìn)行信息搜集、傳遞、處理、識別和發(fā)布，這一系統的任何一個(gè)環(huán)節都必須建立在“快速”的基礎上，失去了快速性，事故預警就失去了意義。因為事故預警尚未發(fā)出，事故很可能已經(jīng)發(fā)生，根本來(lái)不及發(fā)布事故警報，也不可能實(shí)施預控。事故預警這個(gè)“報警器”就沒(méi)有發(fā)揮任何作用。

　?。ǘ蚀_性。工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的信息復雜多變，事故預警不僅要求快速搜集和處理信息，更重要的是要對復雜多變的信息做出準確的判斷。判斷是否正確，關(guān)系到整個(gè)預警的成敗。要在短時(shí)間內對復雜的信息做出正確判斷，必須事先針對各種事故制定出科學(xué)、實(shí)用的信息判斷標準和確認程序，并嚴格按照制定的標準和程序進(jìn)行判斷，避免信息判斷及其過(guò)程的隨意性。

　?。ㄈ┕_(kāi)性。即事故信息一經(jīng)確認，就必須客觀(guān)、如實(shí)地向企業(yè)和社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。因為控制事故發(fā)展和應急救援需要企業(yè)、社會(huì )的力量。由于事故的發(fā)生取決于人、機、環(huán)、管等多種復雜因素的影響，公開(kāi)影響事故發(fā)生的各種信息一是有利于社會(huì )監督，二是有利于企業(yè)及時(shí)采取有效措施，控制事故發(fā)生。

　?。ㄋ模┩陚湫?。預警系統應能全面收集與事故相關(guān)的各類(lèi)信息，據此從不同角度、不同層面全過(guò)程地分析事故的發(fā)展態(tài)勢。

　?。ㄎ澹┻B貫性。要想使預警分析不致因孤立、片面而得出錯誤的結論，每一次的分析應以上次的分析為基礎，緊密銜接，才能確保預警分析的連貫和準確。

　　預警機制作為一種制度，需要利用高科技手段，將監測到的各種異常信息在事故發(fā)生前進(jìn)行預告。這要求報警、接警、處警的部門(mén)和第一響應隊伍明確預警的方式、方法、程序和監督措施。

　　在構建預警機制過(guò)程中，需要綜合考慮以下因素： 一是要處理好點(diǎn)與面之間的關(guān)系，既要做到重點(diǎn)突出，又要防止顧此失彼；二是要處理好社會(huì )敏感與實(shí)際危害之間的關(guān)系，雖然兩者之間具有一定的相關(guān)性，但社會(huì )敏感的突發(fā)公共事件未必就是危害性重大的，反之亦然；三是處理好高風(fēng)險與高危險之間的關(guān)系，有些事故發(fā)生概率很高，但危險性卻未必高；而有些事故危險性很大，未必風(fēng)險大，二者之間缺乏必然的聯(lián)系；四是處理好預警機制的硬件與軟件之間的關(guān)系，任何有效的預警機制都必然是由設備、設施等構成的硬件與由技術(shù)、制度、政策、管理等構成的軟件組成，實(shí)際建立中需要理順二者之間的關(guān)系；五是防止重復投資，造成資源的浪費。

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