三、當前我處在項目合同管理方面存在和亟需解決的問(wèn)題

　　根據我處項目管理的現狀，我處要提高承包工程的經(jīng)濟效益和管理水平，必須進(jìn)一步提高合同管理和索賠水平，具體應抓好以下幾個(gè)方面的工作。

　　1、增強合同和索賠意識

　　由于我國長(cháng)期受計劃經(jīng)濟影響，國內工程管理中合同管理和索賠尚未引起業(yè)主和承包商的高度重視，許多項目經(jīng)理部對它們還比較陌生。所以，首先應加強對經(jīng)理部各層次的管理人員進(jìn)行合同、合同管理及索賠的宣傳、培訓和教育，使大家認識到這個(gè)問(wèn)題的重要性，重視合同和合同管理。合同意識是市場(chǎng)經(jīng)濟意識、法律意識、工程管理意識的綜合體現。

　　2、逐步建立合同管理組織，使合同管理專(zhuān)業(yè)化。在這方面，我們必須學(xué)習和研究國外國內承包企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗。由于合同管理和索賠涉及經(jīng)營(yíng)、預算、法律、工程管理及公關(guān)等方面知識，專(zhuān)業(yè)性強，必須有專(zhuān)門(mén)的人員、專(zhuān)門(mén)的機構從事這項工作。不能將合同管理僅作為經(jīng)營(yíng)人員、計量人員的一種兼職工作。建議處對工程規模較大、單價(jià)較低的項目設合同管理副經(jīng)理，對較小的工程設專(zhuān)職合同管理員，對特大型工程還可以外聘合同管理專(zhuān)家或咨詢(xún)工程師。應該認識到，合同管理和索賠水平的提高不僅僅有利于解決合同爭執和賠償問(wèn)題，更有利于我處項目管理水平和整體管理水平的提高。

　　談到向有關(guān)專(zhuān)家請教的問(wèn)題，我想多說(shuō)幾句。在我們承包工程過(guò)程中，在許多方面，我們一定要轉變觀(guān)念，不要舍不得花咨詢(xún)費，尤其是對我們不是很明白和吃不準的東西，要學(xué)會(huì )利用外部資源為我所用，為我服務(wù)。必須有“花小錢(qián)辦大事”的心態(tài)，尤其是經(jīng)理部的領(lǐng)導，要經(jīng)常比大比小，抓住主要矛盾。要有勇氣承認我們絕不是萬(wàn)能的，在需要出謀劃策的事情上，應該善于向有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)。在我處某高速公路變更與索賠費用審批時(shí)也遇到了一些困難，通過(guò)到北京、武漢、上海向有關(guān)專(zhuān)家咨詢(xún)，增強了談判的信心，為處爭取到了最大效益。

　　也許畢家索的軼事有助于我們承認專(zhuān)業(yè)人士的價(jià)值。畢家索有一次坐在一家巴黎的咖啡廳里，一位坐在鄰桌的伯爵夫人問(wèn)這位藝術(shù)大師，可不可以為她畫(huà)張像。畢家索在幾分鐘內便完成了一幅精美的畫(huà)像。畢家索提議付給他5萬(wàn)法郎，但伯爵夫人覺(jué)得貴了一些。她對畢家索表達了自己的想法：“這幅畫(huà)你只畫(huà)了幾分鐘！”畢家索回答說(shuō)：“但是夫人，我花了整整一生在練習畫(huà)畫(huà)，只有經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間的積累沉淀后，才能像剛才那樣快地畫(huà)出這幅畫(huà)來(lái)。”

　　3、重構工程項目管理系統，建立更加科學(xué)的，包括合同管理職能的項目管理組織機構、工作流程和信息流程、規章制度，確定合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統的界面，將合同管理融于投標報價(jià)和施工項目管理全過(guò)程中。我處的施工項目管理系統尚不完全，缺少合同管理職能，直接表現為：

　?、偻稑藞髢r(jià)不分析和研究合同，僅根據圖紙預算或工程量清單報價(jià)。我們的報價(jià)員在報價(jià)前，是否研究過(guò)構成合同一部分的技術(shù)規范、計量規范？我說(shuō)可能沒(méi)有。如，有些標技術(shù)規范規定，隧道超挖回填不予計量，我們的報價(jià)員是否把超挖回填的費用打入了工程量報價(jià)呢？對項目的不平衡報價(jià)是否通過(guò)對現場(chǎng)的詳細考察進(jìn)行了仔細研究呢？

　?、谠诤贤瑢?shí)施前不對合同作全面的研究，不對合同風(fēng)險進(jìn)行預測并采取對策。

　?、墼诠こ淌┕で爸挥袌D紙交底，而沒(méi)有合同交底工作。

　?、芄こ淌┕ぶ胁豢春贤?，按圖施工，而不是按合同施工。

　?、蓓椖拷Y束時(shí)對合同簽訂和實(shí)施的經(jīng)驗教訓不作總結。

　　4、全面研究國內外先進(jìn)的合同管理和索賠方法、措施、手段和經(jīng)驗。合同管理有一套國際通行的做法和程序，目前可以從研究FIDIC合同條件、研究國際工程承包商的合同管理方法與程序、研究國際工程合同與索賠案例三方面入手，對國際慣例進(jìn)行系統剖析。

　　5、培養我處的合同管理和索賠專(zhuān)家。合同管理和索賠是高智力型的涉及全局的，同時(shí)又是專(zhuān)業(yè)性技術(shù)性強、極為復雜的管理工作。要提高我處的項目效益，就必須有一批掌握合同管理和索賠技能的專(zhuān)家。當然我們的項目經(jīng)理、總工程師、計量工程師、專(zhuān)業(yè)工程師、各部門(mén)負責人都應具備一定的合同和合同管理知識，否則將很難勝任自己的工作。

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