（二）安全規章制度建設的原則

　　主要負責人負責的原則。

　　安全第一的原則。

　　系統性原則。

　　規范化和標準化原則。

　　（三）安全規章制度的編制和管理

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應每年編制安全規章制度制定、修訂的工作計劃。計劃的主要內容包括：規章制度的名稱(chēng)，編制目的，主要內容，責任部門(mén)，進(jìn)度安排等，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全規章制度建設和管理的有序進(jìn)行。

　　安全規章制度的制定一般包括起草、會(huì )簽、審核、簽發(fā)、發(fā)布五個(gè)流程。安全規章制度發(fā)布后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行學(xué)習和培訓，對安全操作規程類(lèi)安全規章制度，還應對相關(guān)人員進(jìn)行考試，考試合格后才能上崗作業(yè)。安全規章制度日常管理的重點(diǎn)是在執行過(guò)程中的動(dòng)態(tài)檢查，確保得到貫徹落實(shí)。

　?。?）起草。根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責任制，由負有安全生產(chǎn)管理職能的部門(mén)負責起草。安全規章制度在起草前，應首先收集國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規、國家行業(yè)標準、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所在地地方政府的有關(guān)法規、標準等，作為制度起草的依據，同時(shí)結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，進(jìn)行起草。涉及安全技術(shù)標準、安全操作規程等的起草工作，還應查閱設備制造廠(chǎng)的說(shuō)明書(shū)等。

　　安全規章制度起草要做到目的明確，文字表達條理清楚、結構嚴謹、用詞準確、文字簡(jiǎn)明、標點(diǎn)符號正確。

　　技術(shù)規程規范、安全操作規程的編制應按照企業(yè)標準的格式進(jìn)行起草。其他規章制度格式可根據內容多少分章（節）、條、款、項、目結構表達，內容單一的也可直接以條的方式表達。規章制度中的序號可用中文數字和阿拉伯數字依次表述。

　　規章制度的草案應對起草目的、適用范圍、主管部門(mén)、具體規范、解釋部門(mén)和施行日期等做出明確的規定。

　　新的規章制度代替原有規章制度應在草案中寫(xiě)明白本規章制度生效后原規定廢止的內容。

　?。?）會(huì )簽。責任部門(mén)起草的規章制度草案，應在送交相關(guān)領(lǐng)導簽發(fā)前征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，意見(jiàn)不一致時(shí)，一般由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人或分管安全的負責人主持會(huì )議，取得一致意見(jiàn)。

　?。?）審核。安全規章制度在簽發(fā)前，應進(jìn)行審核。一是由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責法律事務(wù)的部門(mén)，對規章制度與相關(guān)法律法規的符合性及與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現行規章制度一致性進(jìn)行審查；二是提交生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職工代表大會(huì )或安全生產(chǎn)委員會(huì )會(huì )議進(jìn)行討論，對各方面工作的協(xié)調性、各方利益的統籌性進(jìn)行審查。

　?。?）簽發(fā)。技術(shù)規程規范、安全操作規程等一般技術(shù)性安全規章制度由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負責人簽發(fā)，涉及全局性的綜合管理類(lèi)安全規章制度應由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人簽發(fā)。

　　簽發(fā)后要進(jìn)行編號，注明生效時(shí)間，以“自發(fā)布之日起執行”或“現予發(fā)布，自某年某月某日起施行”。

　?。?）發(fā)布。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全規章制度，應采用固定的發(fā)布方式，如通過(guò)紅頭文件形式、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內部辦公網(wǎng)絡(luò )發(fā)布等。發(fā)布的范圍應覆蓋與制度相關(guān)的部門(mén)及人員。

　?。?）培訓和考試。新頒布的安全規章制度應組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓，對安全操作規程類(lèi)制度，還應組織進(jìn)行考試。

　?。?）修訂。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應每年對安全規章制度進(jìn)行一次修訂，并公布現行有效的安全規章制度清單。對安全操作規程類(lèi)安全規章制度，除每年進(jìn)行一次修訂外，3至5年應組織進(jìn)行一次全面修訂，并重新印刷。

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