客觀(guān)性合同風(fēng)險

　　合同的客觀(guān)風(fēng)險是法律法規，合同條件以及國際慣例規定的其風(fēng)險責任是合同雙方回避的，通過(guò)人的主觀(guān)努力往往無(wú)法控制。例如，合同規定承包商應承擔的風(fēng)險有，工程變更在1.5%的合同金額內，承包商得不到任何補償，這叫做工程變更風(fēng)險；又如合同價(jià)格規定不予調整差價(jià)，則承包商必須承擔全部風(fēng)險，如果在一定范圍內調整差價(jià)，則承擔部分風(fēng)險，這叫做市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險；還有在索賠事件發(fā)生后的28天內，承包商必須提出索賠意向通知，否則索賠失效，這叫時(shí)效風(fēng)險。

　　主觀(guān)性合同風(fēng)險

　　合同的主觀(guān)性風(fēng)險是人為因素引起的，同時(shí)能通過(guò)人為因素避免或控制的合同風(fēng)險。在相當多的國內施工合同中，業(yè)主利用有利的競爭地位和起草合同條款的便利條件，在合同協(xié)議中通過(guò)苛刻的條件把風(fēng)險隱含在合同條款中，讓承包商就范。而承包商為了急于承攬工程，在合同協(xié)議中，對自身權利不敢據理力爭，任其擺布。對合同談判只重視價(jià)格和工期，對其他條款不予注意。這樣即使不平等的合同也愿意簽，甚至有欺騙的合同也敢簽，在合同簽訂上表現出極大的盲目性和隨意性。

　　承包商不是作為法人權利主體參與對等的合同談判，而是受制于業(yè)主，這樣很容易被業(yè)主牽著(zhù)鼻子走，在這種心理狀態(tài)下很難體現平等性，自然增加了履行合同的風(fēng)險性。承包商十分輕信業(yè)主在合同以外的妥協(xié)和許諾，輕率地簽訂了既沒(méi)有法律約束力，又無(wú)法兌現的“君子協(xié)定”。承包商對簽訂合同的前期準備工作明顯不足，對業(yè)主的資信和合同的公正性缺乏嚴格的分析，承包商對合同缺乏識別力；當合同條款不全，不完備，不具體，缺乏對業(yè)主的權利限制性條款和對承包商保護性條款時(shí)，沒(méi)有全力爭取去修改完善它，不自覺(jué)的接受了合同中大量隱含風(fēng)險，最終在合同施工中導致了承包商的損失。因承包商對合同審查不嚴引起的合同漏洞，缺陷造成了不應有的合同風(fēng)險，帶來(lái)了不必要的損失。

　　在指導思想上，力爭簽訂一個(gè)有利的合同且始終堅持“利益原則”。締約合同雙方在法律上是平等的，況且授標后商簽合同，業(yè)主也不能隨便毀約。承包商有權簽訂一個(gè)平等互惠的合同條款，這是承包商減少或轉移風(fēng)險所堅持的最基本原則。承包商可以曉之以理，陳述利害，說(shuō)服業(yè)主修訂某些過(guò)于苛刻的或本來(lái)不合理的條件，增加保證承包商權益的條款，使合同比較優(yōu)惠或有利，風(fēng)險較少，合同雙方責權利關(guān)系比較平衡，盡量減少苛刻的、單方面的約束性條款，實(shí)現承包商簽訂一個(gè)有利合同的目標?？傊艞墮嗔Φ扔谧詺?，合利則動(dòng)，背利則滯，是我們任何承包商都應堅持的原則。利益原則不僅是合同談判和簽訂的基本原則，而且是整個(gè)合同管理和工程項目管理的基本原則。孟加拉帕克西大橋河道治理工程位于孟加拉 PUBNA 地區的恒河上，是帕克西大橋與河道整治工程的組成部分。該工程自 2000 年 9 月開(kāi)始設備調遣，到 2004 年 4 月全面竣工，共計完成產(chǎn)值 3500 萬(wàn)美元。該工程能夠順利竣工，施工期間的合同管理與技術(shù)管理工作起著(zhù)至關(guān)重要的作用?，F介紹幾個(gè)典型事例，供業(yè)內同行探討。

　　一、工程簡(jiǎn)介

　　帕克西河道整治工程系帕克西大橋項目的一個(gè)分部工程，工程內容主要是兩岸邊跨橋梁下的河道整治與防護。整治與防護的長(cháng)度約為 600 米/側，其平面布置情況是梁中心線(xiàn)上游約為 200 米，下游約為 400 米，另外尚有 DAMUKDIA 和 SARA 兩處防護施工任務(wù)以及引橋道路基填筑等幾項工程。

　　帕克西大橋項目合同總標價(jià)為 1.269 億美元，其中河道治理工程總造價(jià)為 3364 萬(wàn)美元 （其中外匯部分為 60%）。合同工期為 1095 天，維修期為 365 天。工程師發(fā)布開(kāi)工令日期為 2000 年 8 月 17 日，工程施工期限從簽約之日開(kāi)始計算，工程完工日期為 2003 年 8 月 16 日。

　　河道治理工程主要工作內容有：疏浚與吹填 302 萬(wàn)立方米；土工布以及土工布沉排鋪設 243，000 平方米；護坡與護坦拋石 51.05 萬(wàn)立方米；混凝土預制塊鋪砌 1.75 萬(wàn)立方米；陸上土方填筑 70 萬(wàn)立方米；另外還有植草、植樹(shù)等工作內容。

　　項目的資金來(lái)源是日本海外經(jīng)濟合作基金 （OECF）。項目咨詢(xún)?yōu)槊绹?PARSONS BRINCKER HOFF 國際咨詢(xún)公司和新西蘭 WORLEY 國際咨詢(xún)有限公司等 5 家單位組成的聯(lián)營(yíng)體。項目業(yè)主為孟加拉國交通部公路管理局。

　　二、合用管理

　　合同是各方開(kāi)展工作的依據，對于超出原合同之外的工作，一般情況下，承包人和業(yè)主采取的首要步驟就是將其變成合同的一部分。即通過(guò)變更指令明確合同各方在該項任務(wù)上的責任與義務(wù)。合同管理工作是項目管理的一個(gè)重要組成部分，合同范圍不清會(huì )產(chǎn)生權利、義務(wù)模糊，這種模糊有可能導致項目管理過(guò)程中多做了額外的工作，而得不到應有的付款。

　　在本項目的實(shí)施中，我們嚴格合同管理，除了常規性的合同規定做到熟記于心外，對于影響金額較大，以及對工程施工影響較大的，通過(guò)熟讀合同，從合同中尋找依據，進(jìn)而使施工和付款朝著(zhù)對我們有利的方向發(fā)展，為項目順利實(shí)施奠定堅實(shí)的基礎。

　　1. 西岸護坦底高程的變更

　　西岸護坦的底高程在不同的投標圖紙中，標示各不相同，一為 -15 米，一為 -10 米。這個(gè)問(wèn)題在投標過(guò)程中沒(méi)有人進(jìn)行澄清。工程中標后，我們進(jìn)一步研究合同，發(fā)現合同中除了施工圖紙外還有多處描述，而且規定也是矛盾的，為此，我們和咨詢(xún)進(jìn)行了長(cháng)達兩年的爭論，甚至不惜下決心進(jìn)行重大的計劃調整，最后在對我們有理有利的情況下，咨詢(xún)將其修改成了 -10 米，該設計高程的修改并不影響設計功能的發(fā)揮，但卻極大地方便了施工，增加了邊坡穩定的安全系數，為我們在一個(gè)枯水季節完成該項工作提供了有效保障。否則，我們不但要投入更大的費用購置深水清淤的專(zhuān)用設備，而且很難確保在一個(gè)枯水季節完成該處的施工任務(wù)。

建設工程教育網(wǎng)整理