?。ㄊ┧髻r和爭執的解決

　　1、索賠

　　索賠是指在合同履行過(guò)程中，由于發(fā)生應由對方承擔責任的情況造成實(shí)際損失，向對方提出經(jīng)濟補償和（或）工期順延的要求。

　?、佼斠环较蛄硪环剿髻r時(shí)，要有正當索賠的理由，且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據。

　?、诎l(fā)包人未能按合同約定履行自己的義務(wù)，或發(fā)生錯誤，或以生應由承包人承擔的責任的情況，造成工期延誤或承包人不能及時(shí)得到工程款或承包人受到其它損失，承包人可以按照以下程序向發(fā)包人索賠：

　　A、索賠事件發(fā)生后28天內，向工程師發(fā)出索賠意向通知書(shū)。

　　B、發(fā)出意向通知書(shū)后28天內，向工程師提出延長(cháng)工期和（或）補償損失的索賠報告及有關(guān)資料。

　　C、工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內給予答復或要求承包人進(jìn)一步補充索賠理由和證據。如果工程師在收到承包人的索賠報告和有關(guān)資料后28天未予答復，視為該項索賠已被認可。

　　索賠和變更設計審批時(shí)效性非常強，掌握這一點(diǎn)非常重要。我們向業(yè)主、監理工程師等報送的文件、索賠變更資料等必須由專(zhuān)人送交，并由簽收人在發(fā)文本上簽名。

　　2、爭執的解決

　　合同雙方因合同發(fā)生爭議，可以通過(guò)協(xié)商或者要求有關(guān)主管部門(mén)調解，不愿通過(guò)協(xié)商或調解不成的，雙方可以在專(zhuān)用條款內約定以下兩種方式的一種解決爭議：（或裁或審）

　?、匐p方達成仲裁協(xié)議，向約定的仲裁委員會(huì )申請仲裁。

　?、谙蛴泄茌牂嗟娜嗣穹ㄔ浩鹪V。

　　我們中國人常講“先君子后小人”，但是根據施工合同干工程時(shí)，應該完全是反其道而行，做到“先小人后君子”。如果在履約過(guò)程中發(fā)生扯皮或糾紛，誰(shuí)能出示文字證據，誰(shuí)就占據有利地位。

　　國內建設工程施工合同的基本內容就講完了，國內工程的不同項目，合同內容大同小異，不同點(diǎn)主要在合同專(zhuān)用條款。各位項目經(jīng)理、總工程師及有關(guān)人員，在進(jìn)場(chǎng)施工之初就要把學(xué)習合同、理解合同、掌握合同、使用合同作為一項重要的工作。要熟讀合同，我認為不研讀5遍以上，談不上熟讀。在工作中要經(jīng)常翻閱合同條款，將合同條款靈活運用于施工管理及變更索賠中。

　　世行、亞行貸款項目采用國際通用的FIDIC施工合同條件，合同條款更嚴密、內容更豐富、邏輯性更強、時(shí)效性更具體。這里不再介紹，建議大家自學(xué)，我相信大家自學(xué)后會(huì )感到受益匪淺。

　　三年前，我在人民日報上看到了一位著(zhù)名作家寫(xiě)的介紹小浪底水利樞紐工程施工情況的文章，文章的內容至今記憶猶新。小浪底工程是世行貸款項目，參與施工的既有國內承包商，也有國外承包商。國外承包商嚴格按合同進(jìn)行施工，如果業(yè)主要其提前工期，外商就以要增加資源投入為由提出費用索賠要求；如果因業(yè)主原因導致其施工不能正常進(jìn)行，外商就以資源閑置為由提出費用索賠和工期索賠。外商要求的索賠費用非常大。每當上級領(lǐng)導來(lái)檢查工地，國內承包商就會(huì )精心準備甚至不惜停工迎接檢查。工地上彩旗飄揚，大幅歡迎標語(yǔ)隨處可見(jiàn)；而國外承包商工地象往常一樣在按部就班的施工，在工地上看不到彩旗標語(yǔ)。若業(yè)主要求其插彩旗、掛標語(yǔ)，外商就會(huì )說(shuō)請給我費用，因為合同上沒(méi)有要求我們做這種事情。這篇文章也介紹了某國內承包商分包了外國承包商部分工程的施工情況。在分包合同中規定：隧道挖掘中，在設計挖方尺寸基礎上超挖不能超過(guò)某一尺寸，在該尺寸以?xún)鹊某诠こ塘坑赏馍特撠?，超過(guò)該尺寸的超挖而產(chǎn)生的損失由分包商負責。由于地質(zhì)條件復雜，分包商在施工中對超挖控制不嚴，加之分包商對合同理解出現嚴重偏差，認為該允許超挖量是我國慣例的平均線(xiàn)性超挖量（但在本合同中沒(méi)有“平均”二字），致使許多地方出現局部超挖超過(guò)該尺寸的情況，結果分包商損失了數百萬(wàn)元。我之所以要給大家介紹這篇文章，就是要請各位象外國承包商那樣嚴格履行合同，根據合同不放過(guò)任何索賠機會(huì )；就是要讓大家吸取文章中提到的那個(gè)分包商的教訓，對合同中的每一條款、每句話(huà)、甚至每個(gè)詞都要認真推敲，細心琢磨，避免給處造成經(jīng)濟損失。

　　三年前，我在人民日報副刊上還看到了一篇文章，文章的標題是：國際慣例為什么水土不服。這篇文章批評了國內工程的某些建筑業(yè)主、承包商不嚴格遵守合同的情況，提出在我國加入WTO后，建設各方嚴格履行合同的必要性和緊迫性。我深切感受到，三年后的今天，我國的建筑業(yè)主、承包商、監理工程師的合同意識都有了明顯的提高。我處的各項目經(jīng)理部若不進(jìn)一步增強合同管理意識，就難以跟上社會(huì )前進(jìn)的步伐。

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