?。ㄈ┻`法行為行政處罰

　　國家安全生產(chǎn)監督管理總局發(fā)布的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第1 5號）對安全生產(chǎn)投入的行政處罰作出了明確規定：

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人（包括實(shí)際控制人，下同）未依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的責令限期改正，提供必需的資金，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　未按規定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投人，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規定給予處罰。

　　二、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用

　　（一）高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用制度的制定與實(shí)施

　　根據《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《研究加強煤礦安全生產(chǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的會(huì )議紀要》（國閱[2003]65號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號），從2004年開(kāi)始，我國相繼建立了煤礦、非煤礦礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工和道路交通等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用制度。

　　為了建立煤礦安全生產(chǎn)設施長(cháng)效投人機制，確保煤礦安全生產(chǎn)投入資金有穩定的來(lái)源渠道，2004年5月，財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監察局聯(lián)合印發(fā)了《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規范煤礦維簡(jiǎn)費管理問(wèn)題的若干規定》（財建[2004]11 9號），將原煤礦維簡(jiǎn)費中用于安全方面的支出項目獨立出來(lái)，單獨提取煤炭安全生產(chǎn)費用；2005年4月，財政部、國家發(fā)展改革委、國家安全生產(chǎn)監督管理總局、國家煤礦安全監察局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調整煤炭生產(chǎn)安全費用提取標準加強煤炭生產(chǎn)安全費用使用管理與監督的通知》（財建[2005]1 68號），提高了煤炭生產(chǎn)安全費用提取標準，確定了我國境內各類(lèi)煤礦提取煤炭生產(chǎn)安全費用的最低標準。上述兩個(gè)文件的發(fā)布實(shí)施，標志著(zhù)我國建國以來(lái)第一個(gè)由國家強制規定的高危行業(yè)企業(yè)提取使用安全生產(chǎn)費用的政策正式出臺，第一次全面建立并規范了煤礦安全生產(chǎn)安全費用提取使用制度。

　　2006年3月，財政部、國家安全生產(chǎn)監督管理總局聯(lián)合印發(fā)了《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法》（財建[2006]1 80號），規定從2006年5月1日起，我國境內所有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)全面建立生產(chǎn)安全費用提取使用制度。

　　2006年1 2月，財政部、國家安全生產(chǎn)監督管理總局聯(lián)合印發(fā)了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企[2006]478號），規定從2007年1月1日起，在我國境內從事礦山開(kāi)采、建筑施工、危險化學(xué)品生產(chǎn)、道路交通運輸的企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織，全面建立生產(chǎn)安全費用提取使用管理制度。

　　至此，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》第十三條明確的“建立企業(yè)提取安全費用制度。為保證安全生產(chǎn)所需要的資金投人，形成企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長(cháng)效機制，借鑒煤礦提取安全費用的經(jīng)驗，在條件成熟后，逐步建立對高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提取安全費用制度”配套辦法已經(jīng)全面制定完成并開(kāi)始實(shí)施。

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