4.3中國水利水電施工FIDIC合同條款

　　中國已經(jīng)有了自己的FIDIC合同條款——中國水利水電施工FIDIC合同條款，即2000版《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》。2000年2月23日，水利部、國家電力公司、國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)水利水電工程施工合同和招標文件示范文本的通知》（水建管（2000）62號）指出：為加強水利水電建設市場(chǎng)的管理，規范招標投標工作和合同管理，切實(shí)保障發(fā)、承包雙方的合法權益，確保水利水電工程的建設管理和工程招標投標在公平、公正的基礎上健康有序地進(jìn)行，根據《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國招標投標法》的規定，現頒發(fā)《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《范本》），并對《范本》實(shí)施做了相關(guān)規定。

　　各水利水電工程的發(fā)包人在編制招標文件和施工合同文件時(shí)，《合同條件》應按本通知第三條的規定應用，《范本》的其他文件可根據建設項目的實(shí)際情況參照使用，但不得違反《合同條件》中所確立的或隱含的公正、公平原則。若編制的上述文件內容與《合同條件》的規定不一致時(shí)，應以《合同條件》為準。

　　《合同條件》分為通用合同條款和專(zhuān)用合同條款兩部分。

　　1.通用合同條款應全文引用，不得刪改。

　　2.專(zhuān)用合同條款則應按其條款編號和內容，根據工程實(shí)際情況進(jìn)行修改和補充。

　　3.除《合同條件》的專(zhuān)用合同條款中所列編號的條款外，通用合同條款其他條款的內容不得更動(dòng)。若確因工程的特殊條件需要變更通用合同條款的內容時(shí)，應按工程建設項目管理的隸屬關(guān)系報送水利部、國家電力公司及國家工商行政管理局的業(yè)務(wù)主管部門(mén)批準。

　　水利水電工程的建設管理應按水利部和國家電力公司的有關(guān)規定全面推行建設監理制，發(fā)包人應委托具有水利水電工程監理資質(zhì)的單位承擔監理工作。監理人應在發(fā)包人授權范圍內公正地履行其職責。

　　根據我國當前水利水電施工企業(yè)普遍存在的流動(dòng)資金不足的現狀，為確保工程按合同計劃順利開(kāi)工建設，發(fā)包人應按《合同條件》的規定及時(shí)撥付工程預付款，不得要求或變相要求承包單位帶資承建。工程預付款的額度應由發(fā)包人在工程招標時(shí)通過(guò)編制工程的施工規劃和資金流予以科學(xué)測定。其預付款總金額應不低于合同總價(jià)的10%，第一次預付款金額應不小于預付款總金額的40%.

　　除某些小型工程設備（如觀(guān)測儀器）可由承包人負責采購外，永久工程設備應由發(fā)包人負責提供。工程所需的材料和施工設備原則上應由承包人負責采購、驗收、運輸和保管。今后為避免材料供應方面的責任交叉而增加合同管理的復雜性，不宜由發(fā)包人自行采購材料后向承包人供應。若確因工程的特殊需要，發(fā)包人可指定材料的供應來(lái)源。而由承包人直接與供貨廠(chǎng)家簽訂合同，但發(fā)包人應承擔由于指定材料供應來(lái)源的相關(guān)責任。

　　發(fā)包人應妥善解決好工程建設過(guò)程中的價(jià)格調整問(wèn)題，原則上應采用《合同條件》規定的公式法調價(jià)，應按合理分擔價(jià)格風(fēng)險的原則確定可調因子、定值權重系數和變值權重系數。若確因工程的具體情況難于采用《合同條件》規定的公式法調價(jià)時(shí)，應在專(zhuān)用合同條款中詳細規定雙方可接受的科學(xué)操作的調價(jià)辦法。

　　由于水利水電工程的復雜性，在工程建設過(guò)程中發(fā)生變更和索賠等均屬合同有序管理的正常范疇，應認真按《合同條件》規定的程序公正、公平地及時(shí)予以處理以避免問(wèn)題積累而增加后處理的難度。對于索賠事項還應及時(shí)作好當時(shí)記錄以利于監理單位作出公正的決定。

　　《合同條件》吸取了國際和國內一些工程解決合同爭議的經(jīng)驗，規定水利水電工程建設應建立合同爭議調解機制，當監理單位的決定無(wú)法使合同雙方或其中任一方接受而形成爭議時(shí)，可通過(guò)由雙方在合同開(kāi)始執行時(shí)聘請的爭議調解組或行業(yè)爭議調解機構進(jìn)行調解，以尋求爭議的合理解決。

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