招標師考試：機電產(chǎn)品國際招標中的招標投標質(zhì)疑

    《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》規定的異議和質(zhì)疑本質(zhì)上是一種投訴，因為這一制度中規定的質(zhì)疑是投標人向招標投標的行政主管部門(mén)提出的。

    （1）招標投標質(zhì)疑的當事人

    《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》第45條規定，機電產(chǎn)品國際招標中有權提出質(zhì)疑的只能是投標人，接受質(zhì)疑的主體是招標投標的主管部門(mén)。

    （2）招標投標質(zhì)疑的程序

    投標人應當在開(kāi)標日5日以前以書(shū)面形式向相應的主管部門(mén)提出異議，同時(shí)提交相應的證明資料。

    招標機構或主管部門(mén)應當在開(kāi)標前進(jìn)行處理并將處理結果通知相應的投標人。

    投標人對評標結果公示質(zhì)疑的程序是：

    投標人首先應在招標網(wǎng)在線(xiàn)填寫(xiě)《評標結果質(zhì)疑表》，并在公示期內及結束后3日內，將由投標人法定代表人或法定代表人的授權人簽字或簽章的《評標結果質(zhì)疑表》及相關(guān)資料送達相應的主管部門(mén)方為有效。

    如投標人未得到招標機構的答復或對答復結果仍有異議的，可在公示期內在網(wǎng)上向相應的主管部門(mén)提出質(zhì)疑。

    （3）可以質(zhì)疑的內容

    投標人可對以下方面進(jìn)行質(zhì)疑：

    1）招標程序的合法性；

    2）評標結果的合法性；

    3）評標委員會(huì )組成人員的合法性；

    4）投標人認為其不中標理由不充分的。

    質(zhì)疑人應保證其提出質(zhì)疑內容及相應證明材料的真實(shí)性及來(lái)源的合法性，并承擔相應的法律責任。

    經(jīng)核實(shí)屬提供虛假質(zhì)疑的，主管部門(mén)可以對質(zhì)疑人提出警告；提供虛假質(zhì)疑、情節嚴重及影響該招標項目工程進(jìn)度，對工程造成損失的，主管部門(mén)可對其進(jìn)行警告并予以公告。

    （4）不予受理的質(zhì)疑

    有下列情況之一的質(zhì)疑，不予受理：

    1）由非投標人提出的質(zhì)疑；

    2）質(zhì)疑函件無(wú)合法投標人簽字或簽章的質(zhì)疑；

    3）未按本辦法提供相應證明材料的質(zhì)疑；

    4）質(zhì)疑函件為虛假情況的質(zhì)疑：

    5）未在規定時(shí)間內將質(zhì)疑函件送達主管部門(mén)的質(zhì)疑；

    6）未在公示期內在招標網(wǎng)上提出的質(zhì)疑。

    （5）質(zhì)疑的處理程序

    1）招標機構對質(zhì)疑進(jìn)行核實(shí)并報送主管部門(mén)。

    2）質(zhì)疑處理結果分類(lèi)——分為三種：

    A、維持原評標結果

    B、變更中標人

    C、招標無(wú)效。

    3） 經(jīng)核實(shí)，如評標過(guò)程存在以下問(wèn)題之一的，應當責成招標機構組織重新評標：

    ①未按《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》規定進(jìn)行評標的；

    ②專(zhuān)家抽取或組成不符合本辦法有關(guān)規定的；

    ③招標機構對投標人質(zhì)疑的內容無(wú)法提供充分解釋和說(shuō)明的；

    ④其他違反《招標投標法》和《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》的行為。