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2010-11-18 13:40 人事考試教育網(wǎng) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
2000年1月1日《中華人民共和國招標投標法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《招標投標法》)實(shí)施,標志著(zhù)我國正式確立了招標投標的法律制度。
國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)陸續頒布了一系列招標投標方面的規定,地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)也結合本地的特點(diǎn)和需要,相繼制定了招標投標方面的地方性法規、規章和規范性文件,使我國的招標投標法律制度逐步完善,形成了覆蓋全國各領(lǐng)域、各層級的招標投標法律法規與政策體系(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標投標法律體系”)。
招標投標法律體系是指全部現行的與招標投標活動(dòng)有關(guān)的法律法規和政策組成的有機聯(lián)系的整體。
就法律規范的淵源和相關(guān)內容而言,招標投標法律體系的構成可進(jìn)行如下劃分:按照法律規范的淵源劃分、按照法律規范內容的相關(guān)性劃分
(1)按照法律規范的淵源劃分
招標投標法律體系——由有關(guān)法律、法規、規章及規范性文件構成。
1)法律——由全國人大及其常委會(huì )制定,通常以國家主席令的形式向社會(huì )公布,具有國家強制力和普遍約束力,一般以法、決議、決定、條例、辦法、規定等為名稱(chēng)。
2)法規——包括行政法規和地方性法規。行政法規,由國務(wù)院制定,通常由總理簽署國務(wù)院令公布,一般以條例、規定、辦法、實(shí)施細則等為名稱(chēng)。
3)規章——包括國務(wù)院部門(mén)規章和地方政府規章。
4)行政規范性文件——是各級政府及其所屬部門(mén)和派出機關(guān)在其職權范圍內,依據法律、法規和規章制定的具有普遍約束力的具體規定。
(2)按照法律規范內容的相關(guān)性劃分
招標投標法律體系包括兩個(gè)方面:
一是招標投標專(zhuān)業(yè)法律規范——即專(zhuān)門(mén)規范招標投標活動(dòng)的法律、法規、規章及有關(guān)政策性文件。如《招標投標法》、國家發(fā)展改革委等有關(guān)部委關(guān)于招標投標的部門(mén)規章等。
二是相關(guān)法律規范——即由于招標投標屬于市場(chǎng)交易活動(dòng),因此必須遵守規范民事行為、簽訂合同、履約擔保等采購活動(dòng)的《民法通則》、《合同法》、《擔保法》等。
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