2011年一級建造師《建設工程項目管理》講義(23)
1Z205070了解職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立與運行
建立職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系需要最高管理者親自決策,以便獲得各方面的支持和保證建立體系所需資源。
初始狀態(tài)評審是對組織過(guò)去和現在的職業(yè)健康安全與環(huán)境的信息、狀態(tài)進(jìn)行收集、調查分析、識別和獲取現有的適用于組織的健康安全與環(huán)境的法律法規和其他要求,進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險評價(jià)、環(huán)境因素識別和重要環(huán)境因素評價(jià)。
體系文件包括管理手冊、程序文件、作業(yè)文件。文件編寫(xiě)完成后應進(jìn)行審查,經(jīng)審查、修改、匯總后進(jìn)行審批,然后發(fā)布。
內部審核是組織對其自身的管理體系進(jìn)行的審核,是對體系是否正常進(jìn)行以及是否達到了規定的目標所作的獨立的檢查和評價(jià),是管理體系自我保證和自我監督的一種機制。內部審核要明確策劃,提出審核的方式方法和步驟,形成審核日程計劃,并發(fā)至相關(guān)部門(mén)。
管理評審是由組織的最高管理者對管理體系的系統評價(jià),判斷組織的管理體系面對內部情況的變化和外部環(huán)境是否充分適應有效,由此決定是否對管理體系做出調整,包括方針、目標、機構和程序等。
1Z206000建設工程合同與合同管理
1Z206010掌握建設工程合同訂立的主要方式
1Z206011建設工程招標
建設工程招標是指招標人率先提出工程的條件和要求,發(fā)布招標廣告吸引或直接邀請眾多投標人參加投標并按照規定程序從中選擇中標人的行為。
建設工程招標的方式:l)公開(kāi)招標、2)邀請招標
公開(kāi)招標亦稱(chēng)無(wú)限競爭性招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。建設工程項目一般應采用公開(kāi)招標方式。
邀請招標亦稱(chēng)有限招標,是指招標人以投標邀請書(shū)的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。
有下列情形之一的,經(jīng)批準可以進(jìn)行邀請招標:
·項目技術(shù)復雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;
·受自然地域環(huán)境限制的;
·涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開(kāi)招標的;
·擬公開(kāi)招標的費用與項目的價(jià)值相比,不值得的;
·法律、法規規定不宜公開(kāi)招標的。
招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時(shí)間;但是,依法必須進(jìn)行招標的項目,自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于20日。
自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5個(gè)工作日。
資格預審應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件:①具有獨立訂立合同的權利;②具有履行合同的能力;③沒(méi)有處于被責令停業(yè),投標資格被取消,財產(chǎn)被接管、凍結,破產(chǎn)狀態(tài);④在最近三年內沒(méi)有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題;⑤法律、行政法規規定的其他資格條件。
任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標人的數量。
招標人對已發(fā)出的招標文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時(shí)間至少15日前,以書(shū)面形式通知所有招標文件收受人。
開(kāi)標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行;開(kāi)標地點(diǎn)應當為招標文件中確定的地點(diǎn)。
廢標的條件:①逾期送達的或者未送達指定地點(diǎn)的;②未按要求密封的:③無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的;④·未按規定的格式填寫(xiě),內容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認的;⑤投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件,或有兩個(gè)或多個(gè)報價(jià),且未聲明哪一個(gè)有效(按招標文件規定提交備選投標方案的除外);⑥投標人名稱(chēng)或組織機構與資格預審時(shí)不一致的;⑦未按招標文件要求提交投標保證金的;⑧聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。
評標委員會(huì )推薦的中標候選人應當限定在1~3人,并標明排列順序。中標人的投標應當符合下列條件之一:①能夠最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定的各項綜合評價(jià)標準;②能夠滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標價(jià)格最低;但是投標價(jià)格低于成本的除外。
評標委員會(huì )提出書(shū)面評標報告后,招標人一般應當在15日內確定中標人,但最遲應當在投標有效期結束日前30個(gè)工作日內確定。
招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書(shū)面合同。
招標人與中標人簽訂合同后5個(gè)工作日內,應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。
依法必須進(jìn)行施工招標的項目,招標人應當自發(fā)出中標通知書(shū)之日起15日內,向有關(guān)行政監督部門(mén)提交招標投標情況的書(shū)面報告。


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